Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов № 2-1326/201

Дело № 2-1326/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года                                                                            г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.

при секретаре Голде С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попов А.Л. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об установлении факта работы электросварщзиком, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Л. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа. В специальный страж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № не засчитано 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Считает данное решение незаконным. Согласно записи в трудовой книжке истец в оспариваемые периоды работал в должности электросварщика. Между тем в общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды от <ДАТА> профессия «эл.сварщик» отсутствует, указана профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906. Действующий с <ДАТА> Общероссийский классификатор профессий также не предусматривает профессии эл.сварщик, а имеется профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906. В период с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> истец фактически выполнял работы по профессии электросварщик ручной сварки, что дает ему право на досрочное оформление трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Работа по профессии «электросварщик ручной сварки» также подтверждается архивной справкой, из которой следует, что Попов А.Л. получал заработную плату в Управлении строительства «Талимарджан ГРЭСстрой» как электросварщик.

Просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от <ДАТА> об отказе Попову А.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> обязанность включить в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Попова А.Л. периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в ЦРМ «Каршистрой», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в Управлении строительства «Талимарджан ГРЭСстрой», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в СМУ-8 «Гидрострой»; обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Попову А.Л. досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>. Так же просит взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии истцом подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которого просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от <ДАТА> об отказе Попову А.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; установить факт работы Попова А.Л. с <ДАТА> по <ДАТА> в должности в должности электросварщика в ЦРМ «Каршистрой», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в Управлении строительства «Талимарджан ГРЭСстрой», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в СМУ-8 «Гидрострой»; обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> зачесть в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности в должности электросварщика в ЦРМ «Каршистрой», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в Управлении строительства «Талимарджан ГРЭСстрой», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика в СМУ-8 «Гидрострой»; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Истец Попов А.Л. и его представитель по устному ходатайству в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> Инякина М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № - ФЗ от <ДАТА>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № - ФЗ от <ДАТА>, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением КМСССР от <ДАТА> №.

В соответствии с п.п. 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от <ДАТА> № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки, <ДАТА> Попов А.Л. зачислен в арматурный цех эл.сварщиком первого разряда ЦРМ «Каршистрой» <адрес>, <ДАТА> присвоен 4 разряд; <ДАТА> уволен переводом на Талимарджагрэсстрой»; <ДАТА> зачислен эл.сварщиком по 4 разряду переводом из ЦРМ «Каршистрой» в «Талимарджангрэсстрой», 13.01. 1992 года уволен по собственному желанию; <ДАТА> зачислен эл.сварщиком 4 разряда в СМУ-8 треста «Гидрострой», <ДАТА> присвоен 5 разряд эл.сварщика, <ДАТА> присвоен 6 разряд электро-сварщика, 21.01. 1998 года уволен по собственному желанию.

<ДАТА> Попов А.Л. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старост и соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от <ДАТА> Попову А.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию, а именно, по Списку № не были включены периоды: с <ДАТА> - <ДАТА> год - работа в должности ученика сварщика в ЦРМ «Каршистрой» <адрес>, с <ДАТА> - <ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика 1 разряда ЦРМ «Каршистрой» <адрес>, с <ДАТА> – <ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика 4 разряда в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>, так как должность «ученик сварщика» «сварщик». «эл.сварщик» не поименована ни Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ от <ДАТА> №, ни Списком № производство, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№. Кроме того Списками не предусмотрено сокращенное наименование профессий- так как в трудовой книжке печать на увольнение не подлежит прочтению, справка о стаже за данный период не представлена; с <ДАТА> -<ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика 4 разряда в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>, с <ДАТА> - <ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика в СМУ-8тр «Гидрострой», <адрес>, так как должность «эл.сварщик», «электросварщик» не поименована Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№. Списками не предусмотрено сокращенное наименование профессий, документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных Списком №, в трудовой книжке печать на увольнение не подлежит прочтению. Справка о стаже за данный период не представлена; с <ДАТА> по <ДАТА> год – работа в должности «эл. сварщик», так как не поименована Списком № производство, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№; с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в должности газоэлектросварщика 6 разряда ООО «Татал» Волгоград, так как документально не подтверждаются условия и характер работы в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не реже 3 класса опасности предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№; с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в должности сварщика ИП Д.Г.В; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в должности эл.сварщика у ИП Д.Г.В, так как должность «сварщик», «эл.сварщик» не поименована Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№, документально не подтверждается постоянная занятость в условиях труда Списком №, утвержденного Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№. Кроме того, организация не заявляла о наличии рабочих мест с льготными условиями труда; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в должности электрогазосварщика ООО «Волгоградские аттракционы» г. Волгоград, так как так как документально не подтверждаются условия и характер работы в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не реже 3 класса опасности предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№, документально не подтверждается постоянная занятость в условиях труда Списком №, утвержденного Постановлением КМСССР от 26.01.1991г.№. Кроме того, организация не заявляла о наличии рабочих мест с льготными условиями труда (л.д.11-12).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением КМСССР от <ДАТА> № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от 1991 г.);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ от <ДАТА> № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <ДАТА> (далее - Список № от 1956 г.).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА> №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ от <ДАТА> №, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением КМСССР от <ДАТА> №, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от <ДАТА> №-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от <ДАТА> № на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Удовлетворяя исковые требования, в части установления факта работы в должности электросварщика и включения периодов работы с <ДАТА>- <ДАТА>, с <ДАТА> – <ДАТА> в специальный страховой стаж Попов А.Л. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд исходит из того, что согласно записей в трудовой книжке, истец работал электросварщиком, при этом вид сварки, согласно Списку №, утвержденному Постановлением СМ СССР от <ДАТА> № правового значения не имел.

Законодательством, действующим до <ДАТА> не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № от 1991 года.

Кроме того, учтено, что наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке №, утвержденном Постановлением СМ от <ДАТА> №, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от <ДАТА> №-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Относительно доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Факт работы истца в указанной должности ответчиком не оспаривался, записи в трудовой книжке расположены в хронологическом порядке и не содержат исправлений.

Таким образом, сама по себе слабая читаемость печатей не свидетельствует о несоответствии трудовой книжки требованиям "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <ДАТА>, так как содержит все необходимые сведения о приеме на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы.

Более того, в силу требований закона обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя.

В этой связи, ненадлежащее выполнение работниками кадровой службы предприятия возложенных на них обязанностей не является основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Представленной трудовой книжкой подтверждается факт работы истца электросварщиком в спорные периоды с <ДАТА>- <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>. Оснований сомневаться в правильном наименовании должности истца - электросварщик и ее сокращенном наименовании в трудовой книжке, не имеется. При этом трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №).

Неполное наименование должности истца в спорный период работы не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Таким образом факт работы истца в спорные периоды с <ДАТА>- <ДАТА>, с <ДАТА> – <ДАТА> в указанных им должностях и организациях подтверждается представленными документами: трудовой книжкой, архивной справкой архива р.Узбекистан о заработной плате Попов А.Л. в должности эл.сварщик в ТалимарджанГРЭСстрой с января 1988 года по декабрь 1991 года. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В этой связи, суд приходит к выводу об установлении факта работы Попов А.Л. с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в ЦРМ «Каршистрой», с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в Управлении строительства «Талимарджан ГРЭСстрой» и включении в страховой стаж истца периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в ЦРМ «Каршистрой», с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в Управлении строительства «Талимарджан ГРЭСстрой», так как до <ДАТА> работа в данных должностях подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы и постоянной занятости, а после <ДАТА> и по <ДАТА> истец продолжил работу на том же предприятии в прежней должности, без изменения характера и условий работы.

Таким образом, изменение правового регулирования в части подтверждения льготного характера работы при условии продолжения работы в той же должности и на том же предприятии, не может ухудшать положение работника.

Вместе с тем, периоды работы истца с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в СМУ-8 «Гидрострой» имели место в период действия постановления КМСССР от <ДАТА> №, предусматривавшего предоставление документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА> №н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт работы истца в данной должности подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении факта работы истца с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщик в СМУ-8 «Гидрострой».

Однако, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение работы истца в указанные период времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поскольку справки, уточняющие характер работы, паспорта сварочных аппаратов, а также иные допустимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, им не представлены.

Ответчиком на основании заявления истца направлялись запросы об истребовании уточняющих справок и подтверждений особого характера работы в соответствующие организации за указанный период работы в качестве электрогазосварщика, однако ответов на запросы не поступило.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в СМУ-8 «Гидрострой» не подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суммарная продолжительность периодов специального стажа Попов А.Л. , с учетом включенных судом в его стаж периодов работы, не превышает требуемые 12 лет 6 месяцев, что в свою очередь не дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости с момента его обращения к ответчику, поэтому его иск в данной части не подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом, при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина, в размере 300 рублей, что подтверждается чек ордером от <ДАТА>, суд считает, что данная сумма должна быть взыскана с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Попов А.Л. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> об установлении факта работы электросварщзиком, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Установить факт работы Попов А.Л. с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика 1 разряда ЦРМ «Каршистрой» <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика 4 разряда в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности электросварщика в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Попов А.Л. незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении периодов работы по Списку № с <ДАТА> по <ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика 1 разряда ЦРМ «Каршистрой» <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика 4 разряда в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный страховой стаж Попов А.Л. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы по Списку № с <ДАТА> по <ДАТА> год– работа в должности эл.сварщика 1 разряда ЦРМ «Каршистрой» <адрес>; с <ДАТА> по <ДАТА> год – работа в должности эл.сварщика 4 разряда в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Попов А.Л. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности эл.сварщика 4 разряда в Управлении строительства «ТалимарджанГРЭСстрой», <адрес>» в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу Попов А.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                      Е.В. Игнатова