Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 02-6689/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2016 года Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.Н., при секретаре Арапиеве И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6689/16 по иску **** к ГУ - Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ****. обратилась в суд с иском к ГУ - Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области, с учетом уточненных требований просит суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам № ****от ****года об отказе на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным в части, обязать ответчика засчитать в специализированный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в льготном исчислении работы в сельской местности как **** период работы с ****.

по ****. в должности медсестры 3 отделения ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница № 1» в деревне ****; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. ****.; взыскать судебные расходы в размере **** руб., мотивируя свои требования тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако названным решением пенсионного органа в назначении страховой трудовой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа. По мнению истца, необоснованно был засчитан оспариваемый ею период в календарном исчислении, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец ****. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в лице ****., действующей на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ****.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № ****от ****г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ о 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период работы истца ответчиком был включен в подсчет стажа в календарном исчислении.

Рассматривая заявленные исковые требования, то суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ " О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Ч.2 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии и при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В разделе II данного Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") указаны все медицинские сестры независимо от наименования должности, а также учреждения и заведения, перечисленные в разделе 1 настоящего Перечня, которые отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно- профилактическим учреждениям.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Поскольку трудовая деятельность ****. осуществлялась период с ****г.

по ****г. в сельской местности, что также подтверждается справкой, выданной городской Управой городского округа «Города Калуга» от ****г. № ****, то данный период подлежит исчислению в льготном порядке ****и 3 месяца..

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком засчитано истцу в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, **** дня, с учетом включенных периодов судом в стаж истца в льготном исчислении, требования об обязании ГУ- Главного управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения, т.е. с 06 ноября 2011г. суд находит обоснованным, законными. а потому подлежащими удовлетворению.

Рассматривая заявленные исковые требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, **** руб. по оплате государственной пошлины суд, учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, обстоятельства дела, полагает возможным удовлетворить заявленные требования в этой част и частично , в размере ****руб. – юридические расходы по составлению искового заявления, ****руб. - расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области № ****от ****года об отказе **** в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным в части.

Обязать ГУ- Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости **** периоды работы с ****. по ****. в должности медсестры 3 отделения ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница № 1» в деревне Бушмановка Турынинского сельского Совета Калужской области в льготном исчислении как ****.

Обязать ГУ- Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить **** досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с ****.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области в пользу **** судебные расходы в размере ****руб. за юридические расходы по составлению искового заявления, ****. - расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сакович Т.Н.