Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным № 2-2111/2017 ~ М-1802/2017

Дело 2 – 2111/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Солтыс Е.Е.,

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием истца Калмыковой М.З.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Волгограде 05 июля 2017 года гражданское дело по иску Калмыковой Марины Зотиковны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с данным иском в суд, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 14.03.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик считает, что у неё отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности. При этом в специальный педагогический стаж не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 года по 25.11.2000 года; с 05.02.2001 года по 17.02.2001 года; с 02.04.2001 года по 14.04.2001 года; с 20.09.2004 года по 26.09.2004 года; с 14.02.2005 года по 18.02.2005 года; с 16.10.2006 года по 28.10.2006 года; с 18.12.2006 года по 23.12.2006 года; с 23.01.2012 года по 04.02.2012 года; а также период нахождения на конференции с 20.12.2001 года по 21.12.2001 года; период нахождения на семинаре с 14.05.2009 года по 14.05.2009 года.

С данным решением истец не согласна и просит признать его незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда - в судебном заседании исковые требования не признала.

В судебном заседании установлено, что истец работала и продолжает работать в настоящее время в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается пояснениями истца, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда, записями в трудовой книжке.

15.12.2016 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 14.03.2017 года а ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом истцу был подтвержден специальный стаж на 15.12.2016 года в размере 24 года 09 месяцев 08 дней. Периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, на конференции и семинаре не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст. 15).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из части 3 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г. ред. от 25.03.2013), в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинаре и конференции не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре и конференции истец работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 61 и учителем начальных классов в МОУ СОШ № 61.

Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж.

Кроме того, правила, на которые ссылается представитель ответчика, не содержат прямого запрета на включение в стаж по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре, конференции в связи с чем оснований для отказа истцу в иске не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает, что нахождение на курсах повышения квалификации, семинарах и конференциях для педагогических работников является обязательным условием для работы.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 14.03.2017 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре и конференции следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в педагогический стаж истца.

С учетом подтвержденного стажа педагогической деятельности на 15.12.2016 года 24 года 09 месяцев 08 дней и стажа, подлежащего включению в стаж педагогической деятельности, общего стажа педагогической деятельности истца по состоянию на 15.12.2016 года недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях. В связи с чем, пенсия ей должна быть назначена с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Калмыковой Марины Зотиковны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда № 98,1 от 14.03.2017 года в части отказа Калмыковой Марине Зотиковне во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 года по 25.11.2000 года; с 05.02.2001 года по 17.02.2001 года; с 02.04.2001 года по 14.04.2001 года; с 20.09.2004 года по 26.09.2004 года; с 14.02.2005 года по 18.02.2005 года; с 16.10.2006 года по 28.10.2006 года; с 18.12.2006 года по 23.12.2006 года; с 23.01.2012 года по 04.02.2012 года; периода нахождения на конференции с 20.12.2001 года по 21.12.2001 года; периода нахождения на семинаре с 14.05.2009 года по 14.05.2009 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда включить Фроловой Тамаре Васильевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 13.11.2000 года по 25.11.2000 года; с 05.02.2001 года по 17.02.2001 года; с 02.04.2001 года по 14.04.2001 года; с 20.09.2004 года по 26.09.2004 года; с 14.02.2005 года по 18.02.2005 года; с 16.10.2006 года по 28.10.2006 года; с 18.12.2006 года по 23.12.2006 года; с 23.01.2012 года по 04.02.2012 года; период нахождения на конференции с 20.12.2001 года по 21.12.2001 года; период нахождения на семинаре с 14.05.2009 года по 14.05.2009 года.

    Назначить Калмыковой Марине Зотиковне досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца.

Судья Е.Е.Солтыс