Решение суда об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж № 2-2269/2017 ~ М-1896/2017

Дело № 2-2269/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                    02 августа 2017 года

                     Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца Анащенко С.А.,

представителя ответчика – УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда – Третьяковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2017 года в г.Волгограде гражданское дело по иску Анащенко Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника ГУ-УПФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда (далее УПФ ТЗР) от 20 июня 2017 года Анащенко С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25-летний педагогический стаж работы. УПФ ТЗР ей подтверждено педагогического стажа только 22 года 10 месяцев 14 дней. Период ее работы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года в должности старшей пионерской вожатой Солодчинской средней школы ответчиком не включен ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные законом.

Анащенко С.А. обратилась в суд с указанным иском и просит признать незаконным указанное решение УПФР по Тракторозаводскому району г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года, так как считает, что период её работы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года в должности пионервожатой подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в этот период она занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей. Поэтому истец просит признать незаконным отказ УПФ ТЗР в части не включения периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года в педагогический стаж, обязать УПФ ТЗР включить указанный период в педагогический стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости за педагогическую деятельность с ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по основаниям, изложенным в решении УПФ ТЗР и письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее:

Анащенко С.А. с 15 августа 1991 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных учреждениях для детей, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 11-13).

    В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, при выслуге не менее 25 лет независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в период начала работы истца в должности пионервожатой школы и до 30 сентября 1993г., было утверждено "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Пунктами 2, 4 указанного Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 N 1-63-И указанный стаж (2\3) должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

17 мая 2017 года Анащенко С.А. обратилась в УПФ ТЗР г.Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность, полагая, что у нее имеется 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением зам. начальника ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года Анащенко С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25-летний педагогический стаж работы. УПФ ТЗР ей подтверждено педагогического стажа только 22 года 10 месяцев 14 дней. Период ее работы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года в должности старшей пионерской вожатой Солодчинской средней школы ответчиком не включен ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по тем основаниям, что у истца отсутствуют периоды работы по специальности учителя или другого работника просвещения до ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года (л.д. 6-10).

Как следует из трудовой книжки и уточненной справки Солодчинской средней школы от 29.03.2016г., Анащенко С.А. с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года и по ДАТА ИЗЪЯТА 1994 года работала в должности старшей пионерской вожатой Солодчинской средней школы, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11-13), справкой МБОУ «Солодчинская средняя школа» от 29 марта 2016 года (л.д. 14).

Поскольку на момент обращения Анащенко С.А. ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года с заявлением о назначении пенсии по старости за педагогическую деятельность ею было выработано 22 года 10 мес.14 дней специального педагогического стажа для назначения досрочной пенсии (без учета оспариваемого периода), что следует из решения УПФР ТЗР от 20.06.2017г., что более 2\3 стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, поэтому суд находит, что оспариваемый период работы с ДАТА ИЗЪЯТА1991г. по ДАТА ИЗЪЯТА1993 года в должности пионервожатой Солодчинской средней школы подлежит включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 14) при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. (пункт 20), учитывая, что в указанный период Анащенко С.А. работала в должности старшей пионерской вожатой Солодчинской средней школы, которая предусмотрена "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", то есть занималась педагогической деятельностью с детьми, а поэтому суд находит, что истец, имея стаж педагогической работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3) имеет право на зачет периода работы в качестве пионервожатой Солодчинской средней школы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года.

Поскольку указанный период работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года (02 года 02 мес.15дней) в должности старшей пионервожатой средней школы подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с чем отказ пенсионного органа в части указанного периода следует признать незаконным.

Доводы ответчика о том, что по состоянию на 01.10.1993 года у истца отсутствует требуемый период работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию – 16 лет и 8 месяцев, судом не могут быть приняты во внимание как основанные на неверном толковании норм права.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА 2016 года в стаж педагогической деятельности Анащенко С.А. включено 22 года 10 месяцев и 15 дней. Судом подтверждена необходимость включения истцу в педагогический стаж периода работы в качестве старшей пионерской вожатой Солодчинской средней школы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года (что составляет - 02.02.15). Таким образом, общий стаж педагогической деятельности у Анащенко С.А. на день подачи заявления о назначении пенсии составляет – 25 лет 00 мес.29 дней (22.10.14 + 02.02.15=25.00.29), что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года, то есть на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии, соответствует 25 годам, установленным законом для назначения трудовой пенсии по выслуге лет в связи педагогической деятельностью.

Учитывая, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года у истца имеется требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности (с учетом включения в специальный стаж периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА1991г. по ДАТА ИЗЪЯТА1993г.), а поэтому исковые требования Анащенко С.А. в части назначения досрочной пенсии за педагогической деятельность с ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года следует удовлетворить.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере – 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда от 20 июня 2017 года об отказе Анащенко Светлане Анатольевне во включении в специальный стаж педагогической деятельности отдельного периода работы.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда:

         - включить Анащенко Светлане Анатольевне в специальный педагогический стаж работы для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность период работы с ДАТА ИЗЪЯТА 1991 года по ДАТА ИЗЪЯТА 1993 года в должности старшей пионерской вожатой Солодчинской средней школы;

         - назначить Анащенко Светлане Анатольевне досрочную пенсию по старости за педагогическую деятельность с ДАТА ИЗЪЯТА 2017 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

    Взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в пользу Анащенко Светланы Анатольевны расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

            Судья :                                                                              Е.А.Малышева