Решение суда об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы № 2-2661/2017 ~ М-2360/2017

Дело № 2-2661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                   «26» сентября 2017 года

                  Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе :

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца Бойко Т.Б.,

представителя ответчика УПФ ТЗР г.Волгограда : Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2017 года в г.Волгограде гражданское дело по иску Бойко Татьяны Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту – УПФР ТЗР) от 06 декабря 2016 года Бойко Т.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения – 30 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (за лечебную деятельность) не включен периоды работы Бойко Т.Б. : с 25 января 2012 года по 15 сентября 2016 года в должности фельдшер-лаборант в ООО «Лаборатория ВДЦ» - по тем основаниям, что эта организация не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что работодатель не подтвердил факт льготной работы в ООО «Лаборатория ВДЦ», в индивидуальных сведениях не указывал код льготной профессии.

Бойко Т.Б. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ООО «Лаборатория ВДЦ», где она работала в период с января 2012г. по сентябрь 2016г., осуществляет деятельность по охране здоровья населения. Форма собственности учреждения, в котором она работала, при решении вопроса о назначении ей пенсии за лечебную деятельность правового значения не имеет. Поэтому истец просит признать незаконным отказ УПФР ТЗР в назначении ей досрочной страховой пенсии в части не включения в ее специальный стаж указанного периода работы, обязать УПФ ТЗР включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости за лечебную деятельность, период работы с 25 января 2012 года по 15 сентября 2016 года в должности фельдшер-лаборант в ООО «Лаборатория ВДЦ». Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда назначить ей досрочную страховую пенсию за лечебную деятельность с момента обращения – с 15 сентября 2016 года.

Истец Бойко Т.Б. в судебном заседании свой иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии и письменном возражении, а именно, что оспариваемый период не подлежит включению в специальный лечебный стаж, поскольку эта организация не является учреждением.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» (не действующего с 01 января 2017 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28 декабря 2013 года - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет - в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27, пунктом 2 статьи 30 указанных законов предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Бойко Т.Б. работала и работала и работает в должности фельдшера-лаборанта с 1986 года и по настоящее время в различных учреждениях, организациях (л.д. 12-18).

16 сентября 2016 года Бойко Т.Б. обратилась в УПФР Тракторозаводского района гор. Волгограда для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что у нее имеется требуемый 30-ти летний стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением заместителя начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе от 06 декабря 2016 года Бойко Т.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 30 лет. В специальный стаж, дающий право Бойко Т.Б. на досрочное получение пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (за лечебную деятельность), пенсионным органом включено только 25 лет 02 месяца 24 дня. В специальный стаж не включен период работы Бойко Т.Б. с 25 января 2012 года по 15 сентября 2016 года в должности фельдшер-лаборант в ООО «Лаборатория ВДЦ» - по тем основаниям, что эта организация не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что работодатель не подтвердил факт льготной (лечебной) работы в ООО «Лаборатория ВДЦ», в индивидуальных сведениях не указывал код льготной профессии (л.д. 7-11).

Согласно трудовой книжке в период с 25 января 2012 года по 29 декабря 2016 года истец работала в должности фельдшера-лаборанта в ООО «Лаборатория ВДЦ» (л.д. 12-18).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные этим же постановлением Правительства РФ, действует с 01 ноября 2002 года и по настоящее время.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему мед.персоналу, в том числе, работающему в должности «фельдшер-лаборант» в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

Разделом «наименование учреждений» Списка № 781 общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность на основании выданной им лицензии, не предусмотрены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 ГК РФ установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как следует из содержания Устава ООО «Лаборатория ВДЦ» целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли (пункт 3.2 ) (л.д. 19-28), в связи с чем в силу п.1 ст. 50 ГК РФ указанная организация является коммерческой, а поэтому ООО «Лаборатория ВДЦ» не является учреждением.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж Бойко Т.Б. для досрочного назначения пенсии по старости за лечебную деятельность указанного периода ее работы в должности фельдшера-лаборанта в ООО «Лаборатория ВДЦ», поскольку это частное предприятие по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, а поэтому не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» «Списка должностей и учреждений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поэтому суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу во включении в специальный лечебный стаж для назначения досрочной пенсии за лечебную деятельность период работы истца в ООО «Лаборатория ВДЦ», следовательно, в иске истцу в этой части следует отказать.

Решением пенсионного органа от 06 декабря 2016 года в специальный стаж лечебной работы для назначения досрочной пенсии истцу включено 25 лет 02 месяца 24 дня, что менее 30 лет. У суда нет правовых оснований для включения в специальный стаж Бойко Т.Б. периода ее работы в должности фельдшера-лаборанта в ООО «Лаборатория ВДЦ», а поэтому суд находит, что в иске Бойко Т.Б. в части возложения на УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность с момента обращения, то есть с 16 сентября 2016 года, - следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Бойко Татьяне Борисовне в удовлетворении исковых требований к УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения УПФР ТЗР от 06 декабря 2016 года в части отказа во включении в специальный лечебный стаж периода работы с января 2012 года по сентябрь 2016 года в должности фельдшера-лаборанта в ООО «Лаборатория ВДЦ» и в части отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность, о назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность с 16 сентября 2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

          Судья :                                                         Е.А.Малышева