Решение суда об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 2-854/2017 ~ М-484/2017

Дело № 2 - 854/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» марта 2017 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи И.Н. Мошкиной,

при секретаре Е.В. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болтикова А. П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Болтиков А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении пенсии по старости. <дата> Управлением Пенсионного фонда приняло решение <номер>, об отказе в назначении ему досрочной пенсии в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствует необходимый льготный стаж в количестве <данные изъяты>, в связи с не подтверждением полной занятости на вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в течение всего периода его работы с <дата> по <дата> в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>, при этом сам факт работы в данной должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах котельном, турбинном и топливоподачи на данном предприятии не оспаривался.

С указанным решением истец не согласен, так как считает, что проверка, по результатам которой был принят акт <номер> от <дата>, была проведена поверхностно, результаты ее необъективны, в связи с чем, само решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости является необоснованным и подлежит отмене.

Так, до вынесения решения ответчик не исследовал имеющиеся на предприятия документы, явно свидетельствующие о занятости во вредных условиях в течение 80% рабочего времени: журнал учета нарядов и распоряжений с <дата>-<дата>, Журнал учета нарядов и распоряжений с <дата>-<дата>, журнал учета нарядов и распоряжений с <дата>-<дата>, журнал учета нарядов и распоряжений с <дата>-<дата>, Табеля выходов на работу за <дата> годы, табеля выходов на работу за <дата> годы, журнал замеров вредных факторов <дата> годы, табеля по итогам работы за <дата> годы, приказ от <дата> № 551 «О льготном пенсионном обеспечении», указание Министерства энергетики и электрофикации СССР «О введении классификации условий труда и доплат за вредные условия труда». Кроме того, в спорный период времени он работал в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах котельном, турбинном топливоподачи. В то время, как и сейчас, вообще не было специальностей на <данные изъяты>, которые бы работали в условиях, не являющимися вредными: среднесуточная температура в зимний период в котельной достигала 28-30 градусов и выше, летом и того жарче, при этом выделенный в связи с этим кондиционер создавал столько шума, который сравним с взлетом самолета, кроме этого присутствовали и другие вредные факторы, как загрязненность воздуха и др. За работу во вредных условиях работники получали молоко в соответствии с Указанием Министерства энергетики и электрофикации СССР «О введении классификации условий труда и доплат за вредные условия труда». Учитывая, что истец ссылается на то, что его коллегам судебными решениями уже назначена досрочно льготная пенсия по старости, они все работали в одних и тех же условиях, в один и тот же спорный период, считает, что он также имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с наличием у него необходимого количества стажа на работах с тяжелыми условиями труда и просит суд: отменить решение ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края <номер> от <дата>; назначить Болтикову А.П. досрочную пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией; взыскать с ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края в его пользу судебные расходы: по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей, оформлению доверенности <данные изъяты> рублей, на услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель Болтикова А.П., Горелова В.А., исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указав, что весь спорный период истец работал во вредных условиях, в связи с чем, просила требования истца удовлетворить в полном объеме

В судебном заседании представитель Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края, Никифорова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск, из которых следует, что Болтиков А.П. обратился в Управление Пенсионного фонда <дата>., дата наступления права для обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - <дата>. Документы, представленные истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с особыми условиями труда, рассматривались согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата>. <номер> «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,6 года такой работы. При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 вышеуказанного Закона применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г.№1173.В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (вступили в силу с 23.07.2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом МЗ и СР от 31.03.2011 г. №258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов, того периода, когда производились эти работы. Период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской, из индивидуального лицевого счета сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно, п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды с <дата>. по <дата>. - работа в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>, что подтверждается справкой о стаже от <дата>. <номер>, а также актом проверки первичных документов УПФР по Ленинскому району г. Владивостока от <дата>. <номер> по представленным документам АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>. Таким образом, подтвердить постоянную, полную занятость во вредных условиях труда не менее 80 % не возможно, в связи с чем, заявленные требования Болтикова А.П. просила оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования Болтикова А.П. подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании судом установлено, что Болтиков А.П. <дата>. обратился с заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

Из решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ <номер> от <дата> следует, что ему отказано в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствует необходимый льготный стаж не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом, усматривается, что из стажа истца, дающего право на получение пенсии, был исключен период: с <дата>. по <дата>. – время работы в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>, что подтверждается справкой о стаже от <дата>. <номер>, а также актом проверки первичных документов УПФР по Ленинскому району г. Владивостока от <дата>. <номер> по представленным документам АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты> Таким образом, подтвердить постоянную, полную занятость во вредных условиях труда не менее 80 % не возможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно, подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Рассматривая требования Болтикова А.П. в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с <дата>. по <дата>. в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе и работа в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на цехах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из раздела XIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") право на льготное обеспечение имеют: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден перечень должностей имеющих право на льготное пенсионное обеспечение: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» имеют: Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Как усматривается из представленной копии трудовой книжки Болтиков А.П., в период с <дата>. по <дата>. он работал в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>, в должности электрослесаря, что также подтверждается личной карточкой <номер> последнего.

В соответствии с приказом <данные изъяты> от <дата> <номер> «О льготном пенсионном обеспечении» утвержден перечень профессий и должностей работников ВТЭЦ-2, которым будут назначаться льготные пенсии по списку № 2, в данном перечне указана, в том числе и профессия электрослесари по ремонту средств автоматики и измерений в котельном, турбинном цехах и топливопередачи.

Учитывая вышесказанное, суд приходит к выводу о том, что период работы Болтикова А.П. с <дата>. по <дата>. в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты>, в должности электрослесаря подлежит включению в перечень должностей относящихся к вредным условиям труда, следовательно и включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с квитанцией, имеющейся в материалах дела истец уплатил госпошлину в размере <данные изъяты> рублей (л.д.2), стоимость оформления доверенности в размере <данные изъяты> (л.д.6), в связи с чем требования о взыскании судебных расходов истца на эти суммы подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

Согласно, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для оказания юридических услуг: консультирования, подготовки иска в суд, представления в суде интересов Болтиков А.П. заключил договор б/н от <дата> с Гореловой В.А., стоимость услуг по которому составляет <данные изъяты> рублей.

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает принципы разумности и справедливости, и полагает, что с учетом проделанной работы они являются завышенными и подлежат снижению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию, расходы понесенные истцом на представителя в разумных пределах в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Болтикова А. П. – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края об отказе в установлении пенсии <номер> от <дата> в отношении Болтикова А. П. незаконным в части не включения периодов работы.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Болтикова А. П. периоды работы с <дата>. по <дата>. в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить Болтикову А. П. пенсию по старости досрочно, с <дата>.    

Взыскать с ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края в пользу Болтикова А. П. судебные расходы: по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей, расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей, и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017г.

    Судья                      И.Н. Мошкина