Решение суда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости № 2-1638/2017 ~ М-1315/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вершкова Н.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самара о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вершков Н.Г. обратился в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самара о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом последующего уточнения иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: <данные изъяты>

Истец не согласен с данным решением комиссии, поскольку в указанные периоды работы он был постоянно занят на работе полный рабочий день, при полной рабочей неделе, получал полный оклад, занимаемые им должности предусмотрены Списком 2, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, справками работодателя, и другими документами, представленными в материалы дела.

На основании изложенного, просил признать решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. в части оспариваемых периодов работы незаконным, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы: с <данные изъяты> Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Брюханов А.О. уточнили исковые требования, просили обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы: с <данные изъяты> Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Вершков Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии Вершкову Н.Г. отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-13, том 1).

Согласно Решению ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца не включены оспариваемые истцом периоды работы: с <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение трудовой деятельности истца, на работах, предусмотренных п. 2, ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ

Продолжительность специального стажа истца составила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (для мужчин - 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 1991 года). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года).

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, а также по Списку N 2 от 1956 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках N 1 и N 2, без учета связи с определенным видом производств не допускается.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 10 от 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастеров строительных и монтажных работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком N 2 от 26.01.1991 года в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены:22900006-23419 Мастера строительных и монтажных работ, 22900006-24441 Производители работ. Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены: б) Инженерно-технические работники: Мастера (десятники) и прорабы Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2.

До 01.01.1992 года правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве.

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30, том 1) в документах архивного фонда <данные изъяты> в личной карточке формы <данные изъяты>», уволенных за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о работе Вершкова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период <данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в (л.д. 32-34, том 1) в документах архивного фонда <данные изъяты>» в лицевом счете по заработной плате «<данные изъяты>», уволенных в ДД.ММ.ГГГГ. значится Вершков Н.Г., <данные изъяты> В справке указано примечание: ДД.ММ.ГГГГ в расчетных листах по начислению заработной платы ежемесячно отражено время плановой в днях/часах и фактически отработанное количество дней при повременной оплате. С ДД.ММ.ГГГГ. в расчетных листах по заработной плате ежемесячно отражены номера участка и категория: категория (л.д. 35,38-39, том 2).

В соответствии со справками, уточняющими особый характер работ и условия труда, необходимых для назначения льготных пенсий (л.д.41,42, том 1) Вершков Н.Г. работал в <данные изъяты> Вышеуказанная работа относится к списку <данные изъяты>

Таким образом, на основании вышеуказанных документов судом установлено, что Вершков Н.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>, предусмотренных вышеуказанными Списками. В связи с чем, исковые требования Вершкова в данной части подлежат удовлетворению.

В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в материалы дела стороной истца представлен журнал работ по строительству объекта «<данные изъяты> (л.д.92-96, том 2) согласно которому строительство указанного объекта осуществлялось организацией ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> являлся Вершков Н.Г.

Исходя из сведений, содержащихся в указанном журнале, который обозревался в судебном заседании, строительство вышеназванного объекта велось ежедневно, полные рабочие недели, поскольку в журнале имеются ежедневные отметки с кратким описанием условий производства работ с подписью ответственного лица, в том числе Вершкова Н.Г.

В силу вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж Вершкова Н.Г.

Исковые требования Вершкова Н.Г. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств выполнения работ в указанный период в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% процентов рабочего времени.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> подтверждается представленными по запросу суда ЗАО <данные изъяты> документами (л.д. 46-60, том 1): справкой работодателя, приказом о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора, трудовым договором, личной карточкой формы Т-2, расчетными ведомостями по начислению заработной платы.

В материалы пенсионного дела представлена справка ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76, том 2), согласно которой Вершков Н.Г., ДД.ММ.ГГГГр. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе <данные изъяты>, предусмотренной Списком 2.

При таком положении, суд приходит к выводу, что льготный характер работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Работа истца в заявленные им периоды с <данные изъяты> подтверждается представленной из материалов пенсионного дела истца справкой <данные изъяты>» (л.д. 83, том 2), согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Вершкову Н.Г. установлен восьмичасовой рабочий день при полной рабочей неделе (приказ от 01.09.2011г. № 99-К). Основанием к выдаче данной справки являлись приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., карточка формы Т2, ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», ответчик ссылается на акт документарной проверки №. (л.д.85-87, том 2). В названном акте со ссылкой на отчеты <данные изъяты>акты о приемке выполненных работ) и №справки о стоимости выполненных работ) указано, что отсутствуют документы, подтверждающие выполнение монтажных работ истца на объектах в следующие периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вместе с тем, в акте документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и письменном отзыве ответчика на иск отсутствуют обоснования отказа включения в специальный стаж истца периодов работы: с <данные изъяты> Доказательств в обоснование отказа во включении названных периодов работы истца в специальный стаж стороной ответчика не представлено.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца (<данные изъяты> не могут быть засчитаны в его специальный стаж, поскольку за данные периоды отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ (код льготы), выписка из лицевого счета застрахованного лица Вершкова Н.Г. не содержит сведения о льготе, соответственно, сам работодатель не подтверждает льготный стаж работы истца, не является основанием к отказу во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника - истца Вершкова Н.Г., работа истца в спорные периоды признавалась работодателем как подлежащая соответствующему льготированию.

Поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы, специальный трудовой стаж Вершкова Н.Г. составляет более требуемых 12 лет и 6 месяцев, Государственное учреждение – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары обязано назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. 198-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Вершкова Н.Г. удовлетворить частично, Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить Вершкову Н.Г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Вершкову Н.Г. досрочную страховую пенсию, начиная со дня возникновения у него соответствующего права.

В остальной части исковые требования Вершкова Н.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2017 года.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина