Решение суда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию № 2-602/2017 ~ М-156/2017

Дело № 2-602/17 27.03.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Гороховой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митина Н.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Митин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга, просит признать незаконным решение от «» г. в редакции от «» г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: - работы с 20.07.1979 по 20.10.1980 в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; с 04.11.1980 по 16.11.1982 службы в рядах Советской армии; работы с 05.01.1983 по 30.09.1992 в должности электрогазосварщика 3 разряда, 4 разряда. 5 разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; работы с 01.10.1992 по 08.08.1994 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме «Строймеханизация 40», обязать ответчика назначить Митину Н.И. пенсию по старости с 18.09.2016.

Истец указывает, что «» обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

29.09.2016 ответчик вынес решение № 818742/16, которым отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Решением от «» в первоначальное решение внесены изменения, уточнены выводы и основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа по Списку № 2 па дату обращения. Страховой стаж определен в 36 лет 08 месяцев 06 дней. Специальный стаж ответчиком не установлен.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с 20.07.1979 по 20.10.1980 в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация», так как справка, уточняющая особый характер работы и полную занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлена; с 05.01.1983 по 30.09.1992 в должности электрогазосварщика 3 разряда, 4 разряда, 5 разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация», так как справка, уточняющая особый характер работы и полную занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлена; с 01.10.1992 по 08.08.1994 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме «Строймеханизация 40», так как справка, уточняющая особый характер работы и полнуюзанятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, наполуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлена; с 09.08.1994 по 27.02.1998 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в СП АОЗТ «Арис ЛТД», так как справка, уточняющая особый характер работы и полную занятость в качествегазоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, атакже на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества нениже 3 класса опасности, истцом не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счетазастрахованного лица сведения о стаже работы без указания кода «особые условия работы»; с 02.03.1998 по 03.09.2012 в должности газоэлектросваршпка 5 разряда в ООО Транспортная компания «Арис ЛТД»,т.к. справка, уточняющая особый характер рабоыт и полную занятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работы без указания кода «особые условия работы»; с 04.09.2012 по настоящее время в должности элекрогазосварщика 5 разряда в ООО «АВТОБЕТОН», так как справка, уточняющая особый характер работы и полную занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работы без указания кода «особые условия работы».

Кроме того, истец полагает, что ГУ-УПФ России по Колпинскому району неправомерно не были учтены периоды профессионального обучения ч. 01.09.1976 по 18.07.1979 в СПТУ № 96 г. Ленинграда и службы в Советской Армии с 04.11.1980 по 16.11.1982, которые также подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что все годы работы в Строймеханизации выполнял электрическую дуговую сварку сложных изделий из металла и чугуна, путем наложения сварочных швов металлоконструкций, работал в течение полного рабочего дня. Истец получал на работе молоко и обеспечивался специальной одеждой. Что касается периодов работы до 1 января 1992 г. вид сварки согласно Списку № 2 утвержденному постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правового значения не имел.

Законодательством, действующим до 02.10.1991 года (дача начала применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому выводы пенсионного фонда, что данный факт должен быть документально подтвержден, не верные.

Кроме того, истец полагает, что в специальный страховой стаж как на работах с тяжелыми условиями труда подлежат зачету периоды: профессионального обучения в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик) с 01.09.1976 года по 18.07.1979, с учетом последующей после окончания учебы работы в профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик) с 20.07.1979 года по 20.10.1980 года, период с 04.11.1980 года по 16.11.1982 года срочной службы в рядах Вооруженных Силах СССР (Советской Армии); с учетом последующей работы в должности газоэлектросварщиком.

Таким образом, учитывая, что период работы истца с 20.07.1979 года по 01.10.1991 год в должности газоэлектросварщика Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация» имел место до 02 октября 1991 года, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не требовалось, указанный период, вместе учебой в СПТУ и службой в Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы: с 02.10.1991 по 30.09.1992 в должности электрогазосварщика 3 разряда, 4 разряда, 5разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; с 01.10.1992 по 08.08.1994 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме Строймеханизация 40» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости также без учета вида сварки.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Газосварщик 5 разряда осуществляет газовую сварку сложных деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов из высокоуглеродистых, легированных, специальных и коррозионно-стойких сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением.

Согласно данным трудовой книжки, справкам с места работы, истец работал в указанных должностях (электрогазосварщик, газоэлектросварщик), которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком не представлено.

«» г. истец достиг 55-летнего возраста имел страховой стаж более 36 лет, выработал необходимый специальный стаж – более 12 лет 6 месяцев, истец полагает, что с «» г. ему должна быть назначена пенсия по старости.

Истец Митин Н.И. и представитель истца Зеньков А.М., действующий на основании доверенности от «» г., заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Алексеева Н.В., действующая на основании доверенности от «» г., представила возражения по иску.

Согласно представленным возражениям в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены в том числе спорные периоды деятельности истца: с 20.07.1979 по 20.10.1980 (01 год 03 месяца 01 день) и с 05.01.1983 по 30.09.1992 (09 лет 08 месяцев 26 дней) в должности электрогазосварщика 3, 4, 5 разрядов в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация», т.к. документами, находящимися в распоряжении Управления на дату рассмотрения заявления Митина Н.И. о назначении досрочной пенсии по старости, не подтверждены характер работы и полная занятость заявителя на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Сведения о специальном стаже, содержащиеся в представленной истцом справке от «» № «», выданной ООО «» на основании личной карточки «», лицевых счетов, технологии производства, не подтверждены результатами документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, проводимой «» УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга.

Таким образом, представленная Митиным Н.И. для назначения пенсии справка от «» № «» выдана Обществом необоснованно, содержит недостоверные сведения о специальном стаже истца за период с 20.07.1979 по 20.10.1980 и с 05.01.1983 по 30.09.1992 в особых условиях труда, и, следовательно, не может являться допустимым доказательством по рассматриваемому делу.

Период с 01.10.1992 по 08.08.1994 (01 год 10 месяцев 08 дней) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме «Строймеханизация 40» не включен в стаж, т.к. трудовая книжка истца не содержит необходимых сведений о работе Митина Н.И. Справка о характере работы и полной занятости заявителя на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлена.

В связи с введением в действие Списков от 1991 с 01.01.1992, постановлением Министерства труда Российской Федерации 22 мая 1996 № 29 было утверждено разъяснение № 5, согласно которому подтверждение занятости в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени) является обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы льготников.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» кстановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда;

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии: газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Выполнение работы в этих должностях уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств, если будет установлено выполнение работы в названных должностях.

Из совместного Информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке «» № «», оформленной «» на имя Митина Н.И., истец работал: 20.07.1979 по 20.10.1980 в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлениимеханизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; 05.01.1983 по 30.09.1992 в должности электрогазосварщика 3 разряда. 4 разряда, 5разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; 01.10.1992 по 08.08.1994 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме «Строймеханизация 40».

Согласно справке ООО «» № «» от «» г. Митин Н.И. работал в ООО «УМ-314» с 05.01.1983 г. по 30.09.1992 г. электрогазосварщиком на реке и ручной дуговой сварке пятого разряда в течение полного рабочего дня. (л.д.52)

Из справки от «» г, выданной ООО «УМ-344», Митин Н.И. работал в Управлении механизации № 334 трест 40 «Строймеханизация Главзапстроя» с 05.01.1983 г. по 30.09.1992 г. электрогазосварщиком на реке и ручной дуговой сварке пятого разряда в течение полного рабочего дня. (л.д.53)

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Установлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров. сССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, - газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на стоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому выводы пенсионного фонда, что данный факт должен быть документально подтвержден, не верные.

В трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу. Оснований подвергать занятость истца в течение полного рабочего дня у суда не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в оответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Также следует отметить, что предоставление сведений о характере работы является обязанностью работодателя, и невыполнение им своей обязанности как обстоятельств, не зависящее от истца, также не может повлиять на выводы суда о характере работы истца.

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 года N 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

Кроме того в силу ст. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт профессионального обучения истца в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик) подтверждается трудовой книжкой «» № «», а также Дипломом «» № «», выданный «», регистрационный номер «», выданного на имя Митина Николая Ивановича.

Факт службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подтверждается записью № «» в трудовой книжке «» № «», произведенной на основании Военного билета «» № «». а также самим Венным билетом, выданным «» на имя Митина Н.И., в которой указано, что я призван на действительную военную службы «», уволен в запас «» на основании приказа МО СССР № «» от «», а также моей личной карточкой.

С учетом изложенного суд считает что спорные периоды работы, период службы в армии и период профессионального обучения истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное значение трудовой пенсии по старости. Суд считает, что Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга от «» г. в редакции от «» г. подлежит признанию незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела Митин Н.И. обратился за назначением пенсии «» г., с указанной даты Митину Н.и. должна быть назначена пенсия.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга от «» г. в редакции от «» г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Митину Н.И. периоды: - работы с 20.07.1979 по 20.10.1980 в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; с 04.11.1980 по 16.11.1982 службы в рядах Советской армии; работы с 05.01.1983 по 30.09.1992 в должности электрогазосварщика 3 разряда, 4 разряда. 5 разряда в Управлении механизации № 334 треста № 40 «Строймеханизация»; работы с 01.10.1992 по 08.08.1994 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в фирме «Строймеханизация 40».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга назначить Митину Н.И. пенсию по старости с «».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 04.04.2017 г.

Разместить на сайте суда