Решение суда об отказе исключения из специального стажа периодов незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии № 2-1459/2017 ~ М-396/2017

Дело № 2-1459/17 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017г. Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева П. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе исключения из специального стажа периодов незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Медведев П.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) истцу отказано в признании льготного стажа по Списку № 2 в периоды работы в Горьковском отделении ГЖД с (ДД.ММ.ГГГГ.)., и в СМП № 631 ГЖД с (ДД.ММ.ГГГГ.). при работе каменщиком.

При его работе в организациях Горьковского отделения ГЖД и СМП № 631 их бригада строила жилые дома и другие объекты социальной инфраструктуры.

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в части исключения из специального трудового стажа необходимого для назначения Медведеву П.В. досрочной пенсии по старости периодов работы, включить периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности каменщика в льготный стаж для назначения пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.)., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Нижегородской области, ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Федоткин В.Н. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности Козина Н.В. исковые требования не признала.

    Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Самойлова А.А. полагала требования обоснованными.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В судебном заседании установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.). Медведев П.В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Решением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в зачете в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика с (ДД.ММ.ГГГГ.)., с (ДД.ММ.ГГГГ.). ему отказано.

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 7 (данные обезличены) и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – шлифовщик на Горьковском заводе аппаратуры и связи им. А.С. Попова (за исключением гос.обязанностей – (данные обезличены)., административного отпуска – (данные обезличены)

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – каменщик в Строительно-монтажном поезде № 631 ГЖД, с учетом архивной справки от (ДД.ММ.ГГГГ.). № (№) и приказа № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). по СМП № 631.

Не были зачтены ответчиком в специальный стаж периоды работы:- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – каменщик в Горьковском отделении ГЖД, так как не представлены документы, уточняющие льготный характер работ;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – каменщик с Строительно-монтажном поезде № 631 ГЖД, так как не представлены документы, уточняющие льготный характер работ.

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий», утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2011г. № 958н для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо представлять документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Суд соглашается с данными доводами ответчика, поскольку пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем каменщикам, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии "каменщик", работающие, но не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются

Как следует из материалов дела, за периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). не представлены документы о работе Медведева П.В. в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных бригад.

Согласно справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., выданной СМП-631 Горьковского отделения железной дороги, о том, что Медведев П.В. работает в ХРУ Горьковской железной дороги в дальнейшем присоединенном к СМП-631 ГЖД на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). с (ДД.ММ.ГГГГ.) в бригаде каменщиков с полном рабочим днем на новом строительстве. Пользуется правом на льготную пенсию согласно с 2раз. XXXIII пост. Сов.мшиа от 1991г. Основание: карточка формы Т2, приказы, расчетные ведомости (л.д. 18).

Вместе с тем, согласно архивной справке № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., в документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда № 631 Дорстройтреста Горьковской железной дороги значится Медведев П.В. (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения. Приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) принимают переводом из ХРУ НОД-2 каменщиком 2 разряда со сдельной оплатой труда (списком) /копия приказа прилагается/ с (ДД.ММ.ГГГГ.). Приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) увольняют каменщика 2 разряда по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию с (ДД.ММ.ГГГГ.). В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих с (данные обезличены) Медведев П.В. (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения. Должность указана – каменщик. Отработанные часы за (данные обезличены)

Согласно приказу (№) начальника СМП-631 Горьковского отделения железной дороги от (ДД.ММ.ГГГГ.). Медведева П.В. каменщиком 2 разряда с (ДД.ММ.ГГГГ.)г. со сдельной оплатой труда (л.д. 43-45).

Таким образом, суд критически относится к представленной работодателем справке, уточняющей характер работы истца, поскольку первичные документы, на которые указано в данной справке, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков, не представлены.

Судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, показавшие, что истец в спорный период работал в бригаде каменщиков, бригада занималась строительством.

Вместе с тем, в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Помимо свидетельских показаний, иных доказательств, свидетельствующих о том, что истец, работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад материалы дела не содержат.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517".

Факт работы Медведева П.В. в периоды работы с 1992 года в условиях полной занятости материалами дела также не подтверждается.

Учитывая приведенные выше нормативные акты, суд полностью соглашается с решением начальника ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). и поэтому заявленные требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Медведева П. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе исключения из специального стажа периодов незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО5

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)