Решение суда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии № 2-2797/2017 ~ М-3004/2017

Дело № 2-2797/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                    О.В. Миллер

при секретаре                                                 Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова Павла Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ушаков П.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об оспаривании решения, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования истец мотивировал тем, что августе 2016 обратился в ГУ-УПФРФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п.9 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды: с 01.01.2001 по 07.02.2005 в должности сменного помощника механика-сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмострострой»; с 01.08.2006 по 15.02.2008 - в качестве моториста-матроса в ОАО «УСК МОСТ» Московская область; с 16.02.2008 по 30.11.2008 - в качестве моториста-матроса плавкрана «Бузан-3» в ОАО «УСК МОСТ» Московская область; с 02.03.2010 по 23.04.2010 – в качестве машиниста плавкрана ВД-15 в ООО «ПГЭС»; с 24.04.2010 по 31.12.2010 – в качестве сменного механика СПК-376 в ООО «ПИОНЕР-ПЛЮС»; с 11.01.2011 по 30.09.2011 – в качестве сменного электромеханика СПК-376/5 в ООО «СК ПИОНЕР»; с 26.03.2012 по 14.07.2012- в качестве машиниста плавкрана КПЛ-884 в ООО «ПГЭС».

Просит суд признать решение комиссии УПФ РФ по протоколу №1690 от 11 августа 2016 незаконным, обязать УПФ зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения; взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец Ушаков П.И. в судебном заседании от исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.08.2006 по 15.02.2008 - в качестве моториста-матроса в ОАО «УСК МОСТ» Московская область; с 16.02.2008 по 30.11.2008 - в качестве моториста-матроса плавкрана «Бузан-3» в ОАО «УСК МОСТ» Московская область; с 02.03.2010 по 23.04.2010 – в качестве машиниста плавкрана ВД-15 в ООО «ПГЭС»; с 24.04.2010 по 31.12.2010 – в качестве сменного механика СПК-376 в ООО «ПИОНЕР-ПЛЮС»; с 11.01.2011 по 30.09.2011 – в качестве сменного электромеханика СПК-376/5 в ООО «СК ПИОНЕР»; с 26.03.2012 по 14.07.2012- в качестве машиниста плавкрана КПЛ-884 в ООО «ПГЭС» отказался, отказ принят судом и производство по делу в данной части прекращено.

Истец и его представитель Ростов Д.А (доверенность от 29.05.2017) в судебном заседании уточнили исковые требования, просят суд признать незаконным решение комиссии №189471/16 от 06.06.2017 об отказе в назначении пенсии Ушакову П.И., зачесть в специальный стаж период работы с 01.01.2002 по 07.02.2005 в качестве сменного помощника механика-сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостстрой», и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п.9 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01 июня 2016, пояснив, что в спорные периоды работал на плавкране, работа проходила на судне за пределами акватории порта по графику: 2 суток работа – 2 суток отдых, смена по 12 часов. При этом, истец был включен в состав команды судна, был вписан в судовую роли, поскольку посторонним запрещалось находиться на судне. Команда судна состояла из 13 человек: мотористы, механики, крановщики по штату судна.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Дубрикова А.Б. (доверенность от 11.04.2017) в судебном заседании     исковые требования не признала по следующим основаниям. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости    в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.9 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Право на досрочную пенсию имеют мужчины в возрасте 55 лет, если они проработали на работах не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величены индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0 (в 2016 г.). По решению комиссии страховой стаж истца составляет более 29 лет, льготный стаж 11 лет 02 месяца 08 дней. Льготно-уточняющая справка от 02.08.2006 г. №202 содержит недостоверные сведения, поскольку период работы истца в данной организации до 07.02.2005, а в справке указано, что он работает по настоящее время.

Представитель третьего лица по делу ПАО «Волгомост» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение и доводы сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величены индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0 (в 2016 г.)

В судебном заседании установлено, что Ушаков П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.06.2016 года обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.9 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №189471/16 от 06.06.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж комиссией согласно протоколу не был засчитан период работы истца:

- с 01.01.2002 по 07.02.2005 в качестве сменного помощника механика-сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостстрой».

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

      Как установлено в судебном заседании, Ушаков П.И. работал с      21.07.1998 по 07.02.2005 в качестве сменного помощника механика-сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостострой».

Из содержания пп.9 п.1 ст. 30 Закона следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта, поскольку данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуется.

Следовательно, право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ оценивается по следующим критериям:

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна; судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области период работы истца в качестве сменного помощника механика-сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостострой» в период с 21.07.1998 по 31.12.2001 года зачтен в специальный стаж, поскольку по мнению ответчика, имеются документальные подтверждения со стороны работодателя льготного характера работы.

Вместе с тем, в спорный период с 01.01.2002 по 07.02.2005 Ушаков П.И. работал в той же организации на той же должности без изменения условий труда, что подтверждено письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

В соответствии с данными Льготно-уточняющей справки №202 от 02 августа 2006 года Ушаков П.И. работал по профессиям крановщик плавкрана, крановщик-матрос, сменный помощник механика – сменный кранмейстер, которые относятся к плавсоставу речного флота и имеют право для оформления на льготную пенсию согласно ст. 27 пункт 1 подпункт 9 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001 года.

Допущенная в справке описка о том, что Ушаков П.И. продолжает работать по настоящее время, то есть на момент выдачи справки, а по данным Трудовой книжки истец уволился 07.02.2005 года, по мнению суда, не должна влиять на право истца на получение льготной страховой пенсии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 показали, что в спорный период работали с Ушаковым П.И. на судне СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостострой», которое выполняло работы в русле реки Волга по строительству моста, вся работа проходила за пределами акватории порта, в связи с чем график работы был – двое суток работы и двое суток отдых.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Доводы ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку работодатель не подтвердил льготный характер работы, несостоятельны, поскольку несоблюдение работодателем федерального законодательства об уплате страховых взносов, не может препятствовать гражданину в реализации его права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, по данным архивной справки не подтвержден факт работы истца в период с 01.01.2005 по 07.02.2005, поскольку отсутствуют данные о начислении заработной платы. В судебном заседании сам истец подтвердил, что вероятно в данный период он находился в административных отпусках в связи с отсутствием работы.

Следовательно, исковые требования о зачете в специальный стаж периода работы:    с 01.01.2002 по 31.12.2004 в качестве сменного помощника механика -сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостстрой» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в остальной части следует отказать.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с полным пакетом документов и заявлением о назначении ему пенсии      01.06.2016 года, тогда как 55 лет он достиг 12.06.2016 года. С учетом удовлетворенных исковых требований,    специальный стаж истца составляет более 13 лет.

Следовательно, Ушакову П.И. надлежит назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п.9 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня обращения – с 12.06.2016.

Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ушакова Павла Ивановича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от 06.06.2017 об отказе в назначении пенсии Ушакову Павлу Ивановичу отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть Ушакову Павлу Ивановичу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 в качестве сменного помощника механика-сменного кранмейстера СПК-25/25 в Мостоотряде №121 ОАО «Ульяновскмостстрой», и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п.9 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 12 июня 2016, в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в пользу Ушакова Павла Ивановича расходы по оплате юридических услуг в сумме 1 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 рублей, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                                              О.В. Миллер