Решение суда об оспаривании решения УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, обязании включить в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы № 2-3409/2017 ~ М-2111/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-3409/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 августа 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Гусеве С.А.,

с участием истца Васильевой Н.Б.,

представителя ответчика Волкодуновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н. Б. к Управлению Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Красноярска об оспаривании решения УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, обязании включить в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Н.Б. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Красноярска об оспаривании решения УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, обязании включить в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы.

В обоснование иска Васильева Н.Б. указала, что на основании решения УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. УПФ РФ в <адрес> в данном решении указано, что законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 8 месяцев 19 дней, так как указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. При этом медицинский стаж был подтвержден в количестве 29 лет 6 месяцев 28 дней. Истец проходила курсы повышения квалификации в период работы в медицинском учреждении по специализации, соответствующей занимаемой должности. После прохождения указанных курсов истец продолжала работу на том же рабочем месте, на период прохождения курсов за истцом сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, учреждением производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе в силу занимаемой должности истец обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах. Осуществляемая истцом лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения включена в специальный (медицинский) стаж. После прохождения курсов повышения квалификации истцу присваивались очередные квалификационные категории по имеющейся специальности, а периоды работы, предшествовавшие курсам и следовавшие непосредственно за ними, были включены в стаж истца как периоды работы в соответствующих должностях. Таким образом. Указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии стаж истца составил 30 лет 3 месяца 17 дней.

Просит признать решение УПФ РФ в <адрес> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии истцу и об исключении из льготного стажа истца периодов работы: курсы повышения квалификации (периоды нахождения на курсах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 8 месяцев 19 дней, незаконным. Обязать УПФ РФ в <адрес> включить истцу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: курсы повышения квалификации (периоды нахождения на курсах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 8 месяцев 19 дней, и назначить истцу страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Васильева Н.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснила, что

Представитель ответчика Волкодунова Л.М. представила суду возражения, в которых указала, что указанные истцом периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к период, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы. Которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемого отпусков. Курсы повышения квалификации указанным постановлением не поименованы. Решение УПРФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости полностью соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 года, в соответствии с которым лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» данного Списка указаны врачи-специалисты всех наименований.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрены должность врачи-специалисты всех наименований.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Васильева Н.Б. обратилась в УПРФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПРФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой Н.Б. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, требуемый стаж <данные изъяты>

В стаж на соответствующих видах работ Васильевой Н.Б. не были зачтены в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.22); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.03); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29) – календарно в период должности <данные изъяты>

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Васильева Н.Б. действительно работала в «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Васильева Н.Б. действительно работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №», Васильева Н.Б. действительно работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Усовершенствование проходила в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №-К от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», Васильева Н.Б. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Рассматривая требования Васильевой Н.Б. о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), суд полагает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как ранее действующее трудовой законодательство – ст. 112 КЗоТ РСФСР, так и ныне действующее – ст. 187 ТК РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) с средней заработной платы по основному месту работы.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и командировке является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, судом установлено, что в вышеуказанные периоды Васильева Н.Б. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Указанное подтверждается материалами дела, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в перечне учреждений указаны государственные учреждения здравоохранения.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, на курсы повышения квалификации, истец Васильева Н.Б. направлялась работодателем, соответственно, курсы повышения квалификации для нее являлись обязательными. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, представитель ответчика подтвердил, что работодателем в спорные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, оснований для не включения спорных периодов прохождения Васильевой Н.Б. курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца в специальный стаж на момент обращения в УПРФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Васильева Н.Б. имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложить на ответчика обязанность назначить Васильевой Н.Б. пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Васильевой Н. Б. и об исключении из льготного стажа периодов работы: курсы повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Обязать УПФ РФ в <адрес> включить Васильевой Н. Б. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: курсы повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>, и назначить Васильевой Н. Б. страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья С.Л. Пацалюк