Решение суда об оспаривании решения № 2-3993/2017 ~ М-3827/2017

Дело № 2-3993/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Кокориной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово 19 октября 2017 года

Дело по иску Симоненко О. А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Симоненко О.А. обратилась с иском к пенсионному фонду об оспаривании решения от **.**.****, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от **.**.**** в стаж работы дающей право на назначении досрочной страховой пенсии ответчиком необоснованно не включены на соответствующих видах работ периоды с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) - операционная медицинская сестра в гинекологической службе медицинского предприятия КПО «Азот», так как организационно-правовая форма предприятие, а не учреждение; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дней) - период работы в должности акушерки в поликлинике медицинского предприятия КПО «Азот», так как организационно-правовая форма предприятие, а не учреждение.

Считает решение в указанной части необоснованным.

Просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ периоды с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) - операционная медицинская сестра в гинекологической службе медицинского предприятия КПО «Азот»; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дней) - в должности акушерки в поликлинике медицинского предприятия КПО «Азот» и назначить пенсию с даты возникновения права -**.**.****.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Старикова М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Симоненко О.А. **.**.**** обратилась в Управление ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда **.**.**** Симоненко О.А. отказано в назначении пенсии, т. к. в стаж работы дающей право на назначении досрочной страховой пенсии ответчиком не включены на соответствующих видах работ периоды с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) - операционная медицинская сестра в гинекологической службе медицинского предприятия КПО «Азот», так как организационно-правовая форма предприятие, а не учреждение; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дней) - период работы в должности акушерки в поликлинике медицинского предприятия КПО «Азот», так как организационно-правовая форма предприятие, а не учреждение. Стаж Симоненко О.А. на соответствующих видах работ согласно решению пенсионного фонда от **.**.**** составил 20 лет 10 мес. 16 дней, при требуемом – 30 лет.

В оспариваемой части решение Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02. 2017 суд считает необоснованным.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

Из материалов дела следует, что **.**.**** Симоненко О.А. принята в Медицинское предприятие КПО «Азот» в гинекологическую службу операционной сестрой на 1,0 ставки; с 11.16.1992 переведена акушеркой на 1,0 ставки в поликлинику КПО «Азот». Уволена **.**.****.

Из представленных истцом архивных документов следует, что на основании постановления администрации г. Кемерово от **.**.**** ### ликвидированы поликлиника и стационар медсанчасти ### (за исключением женской консультации, обслуживающей население части ...). Согласно п. 4 указанного постановления на п/о «Азот» возложена обязанность по сохранению квоты на объемы медицинской помощи стационара медсанчасти ### для населения города в пределах сложившихся объемов.

Приказом Генерального директора КПО «Азот» от **.**.**** ### на основании постановления администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «О ликвидации МСЧ ###» создано на основе материально-технической базы упраздненной МСЧ ### «Медицинское предприятие КПО «Азот».

Приказом и. о. генерального директора КОАО «Азот» 48 от **.**.**** «Медицинское предприятие КОАО «Азот» переименовано в «Медико-санитарную часть КОАО «Азот».

Из представленных в материалы дела документов следует, что изначально Медицинское предприятие КПО «Азот» являлось МСЧ ### (в соответствии со Списками утвержденными Постановлениями от **.**.**** N 781 и от **.**.**** N 464 Медико-санитарная часть относится к лечебным учреждениям), неоднократно реорганизовывалось, без смены вида и направления деятельности, по своему типу относится к учреждениям здравоохранения, своими целями и задачами имеет осуществление профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи гражданам

Согласно представленной в материалы дела справке работодателя, выданной на основании архивных документов истец с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дн.) работала на полную ставку, ее работа имела место в должности и условиях учреждения, предусмотренных соответствующими Списками, действовавшими в спорный период.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке за период с **.**.**** по **.**.****, справкой ### от **.**.**** КАО «Азот», из которых следует, что истец работала, в том числе, в спорный период, в одном и том же учреждении, которое неоднократно реорганизовывалось.

Кроме того, из оспариваемого решения следует, что период работы истца в должности акушерки в поликлинике МСЧ ### КОАО «Азот», начиная с **.**.****, т. е. после переименования (с **.**.**** по **.**.**** Симоненко О.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком) включен ответчиком в специальный страховой стаж.

Суд считает, что организационно-правовая форма организации, наименование структурных подразделений, не влияют на характер работы и трудовые функции истицы, поскольку по смыслу положений ФЗ «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в спорный период характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки в спорный период оставались такими же.

Следовательно, период с **.**.**** по **.**.**** (15 дней)- операционная медицинская сестра в гинекологической службе медицинского предприятия КПО «Азот»; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дней) - период работы в должности акушерки в поликлинике медицинского предприятия КПО «Азот» подлежит включению в специальный стаж Симоненко О.А.

Вместе с тем, с учетом существа постановленного решения специальный страховой стаж Симоненко О.А. на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – **.**.**** составляет менее тридцати лет.

Соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии на дату обращения в пенсионный фонд у истца не возникло. При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить Симоненко О.А. досрочную страховую пенсию с учетом существа постановленного решения, но не ранее возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Кемерово и ... (Межрайонное) от **.**.**** в части не включения Симоненко О. А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона от **.**.**** ### ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** (15 дней)- операционная медицинская сестра в гинекологической службе медицинского предприятия КПО «Азот; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дней) - период работы в должности акушерки в поликлинике медицинского предприятия КПО «Азот».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области» (межрайонное) включить Симоненко О. А. **.**.**** года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в cooтветствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.1 2.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с **.**.**** по **.**.**** (15 дней)- операционная медицинская сестра в гинекологической службе медицинского предприятия КПО «Азот; с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 29 дней) - период работы в должности акушерки в поликлинике медицинского предприятия КПО «Азот» и назначить пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 23.10. 2017