Решение суда об обязанности назначить пенсию, суд № 2-1661/2017 ~ М-943/2017

Дело № 2- 1661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая    2017 года                                                                               г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Косых М.А.

с участием:

представителя истца <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить трудовую пенсию.

В обоснование иска сослалась на тот факт, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края        <данные изъяты>      в     назначении     досрочной трудовой    пенсии    по    старости    ей отказано в связи с отсутствием     стажа 25 лет,    требуемых    в соответствии    с подпунктом    19    пункта    1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному решению ответчиком    специальный трудовой стаж работы зачтено <данные изъяты>, не зачтено <данные изъяты> а именно: с <данные изъяты> работа должностях <данные изъяты> в <данные изъяты>, с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <данные изъяты> с <данные изъяты> -<данные изъяты>); с <данные изъяты> — в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», с <данные изъяты>     <данные изъяты> с <данные изъяты> с <данные изъяты> курсы повышения квалификации. Просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, то есть с <данные изъяты>

        Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, пояснил вышеизложенное.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате месте, времени, судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из статьи 39 Конституции РФ, следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 22.11.2016 года № 401 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет,    требуемых    в соответствии    с подпунктом

19    пункта    1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному решению ответчик    специальный трудовой стаж работы зачел 5 лет 08 месяцев 20 дней. Специальный трудовой стаж работы не зачтено 21 года 06 месяцев 19 дней.

    Основания возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в пп19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо наличие определенных условий обеспечивающих включение периодов работы гражданина в специальный стаж, а именно наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

            Основания возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400).

Одновременно с этим, Законом предусмотрено, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи педагогической деятельностью необходимо наличие определенных условий обеспечивающих включение периодов работы гражданина в специальный стаж, а именно наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Возложение законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, связанными с осуществлением именно педагогической деятельности, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В специальный стаж засчитываются периоды работы при условии, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке от 29.10.2002 №781.

Истец с <данные изъяты> работала должностях <данные изъяты> в <данные изъяты>, то есть ее работа осуществлялась в организации (предприятии), не поименованном в Списке от 29.10.2002 № 781, законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма — учреждение.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании нашел подтверждения факт тождественности должности и учреждения, в котором работала истица в период с <данные изъяты> в связи, с чем исковые требования в части указанного периода подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> суд приходит к выводу, что данные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку работа осуществлялась в должности, не поименованной в пункте <данные изъяты>» Списка от 29.10.2002 №781.

Согласно пункту 12 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в соответствующих должностях в учреждениях дополнительного образования детей, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

    на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

    у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы: с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты> — в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как не выполнено одно из условий, предусмотренное пунктом 12 Правил от 29.10.2002 № 781, а именно на 01.01.2001 отсутствует стаж: работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Из материалов дела следует, что истица находилась    на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> с <данные изъяты> включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку судом установлено что у истца отсутствует трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

По представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400 на дату обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края <данные изъяты>) составил <данные изъяты> что не дает права на назначение пенсии истице досрочно. Даже в случае включения спорных периодов, специальный стаж, в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, на 01.01.2001 составит <данные изъяты> что менее чем <данные изъяты>

Оценив и проанализировав в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлены доказательства в обоснование заявленных требований.

                Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Иск <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить <данные изъяты> в страховой стаж работы период с <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, заведующей учебной части в <данные изъяты>

      В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

           Судья                                                                                 М.А. Косых

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2016