Решение суда об обязании зачесть периоды отпуска в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-2882/2017 ~ М-1894/2017

Дело № 2-2882/2017 12 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Клочкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадура Ю.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть периоды отпуска в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шадура Ю.Г. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что он 02.06.2016 года обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб от 08.08.2016 года <№> (<№>) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующих периодов работы: с 27.06.1989 года по 25.07.1995 года в должности прораба в Управлении малой механизации войсковой части <№>, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость на объектах строительства; с 26.07.1995 года по 30.09.1995 года в должности производителя работ в УНР <№>, по тем основаниям, что по приказу № <№> от 26.07.1995 года войсковой части <№> Шадура Ю.Г. не значится, по лицевым счетам оплата не производилась; с 01.10.1995 года по 15.07.1996 года в должности прораба в УНР № 381, по тем основаниям, что отсутствуют сведения о занятости на объектах строительства; с 16.07.1996 года по 10.11.1998 года в должности производителя работ в Управлении малой механизации УНР <№>, по тем основаниям, что отсутствуют данные о занятости на объектах строительства, сведения персонифицированного учета за период работы с 01.01.1997 года по 10.11.1998 года представлены без указания кода особых условия труда; с 15.12.1998 года по 05.11.2001 года в должности производителя работ в АОЗТ «Ц. », по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, отсутствует подтверждение специального стажа данными индивидуального (персонифицированного) учета. Истец указывает, что с данным решением он не согласен, полагает его не законным, указывая, что в спорные периоды условия и характер его труда соответствовали Списку соответствующих работ, профессий и должностей, утвержденному Правительством РФ <№> от 22.08.1956 года. Уточнив заявленные требования истец просит включить периоды работы: с 27.06.1989 года по 25.07.1995 года в должности прораба в Управлении малой механизации войсковой части <№>; с 26.07.1995 года по 30.09.1995 года в должности производителя работ в УНР <№>; с 01.10.1995 года по 15.07.1996 года в должности прораба в УНР <№>; с 16.07.1996 года по 10.11.1998 года в должности производителя работ в Управлении малой механизации УНР <№> с 15.12.1998 года по 05.11.2001 года в должности производителя работ в АОЗТ «Ц. » в стаж, дающий право на досрочное значение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2016 года.

Истец Шадура Ю.Г. и его представитель в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные правила были прописаны Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01.01.2015 года.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 11-П от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года, предусмотрено, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности "мастеров (десятников) и прорабов" (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, предусмотрено, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности "производителя работ» позиция 2290000б-24441 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Судом установлено, что 02.06.2016 года Шадура Ю.Г. обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб от 08.08.2016 года <№> (<№>) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующих периодов работы: с 27.06.1989 года по 25.07.1995 года в должности прораба в Управлении малой механизации войсковой части <№>, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость на объектах строительства; с 26.07.1995 года по 30.09.1995 года в должности производителя работ в УНР <№>, по тем основаниям, что по приказу <№> от 26.07.1995 года войсковой части <№> Шадура Ю.Г. не значится, по лицевым счетам оплата не производилась; с 01.10.1995 года по 15.07.1996 года в должности прораба в УНР <№>, по тем основаниям, что отсутствуют сведения о занятости на объектах строительства; с 16.07.1996 года по 10.11.1998 года в должности производителя работ в Управлении малой механизации УНР <№>, по тем основаниям, что отсутствуют данные о занятости на объектах строительства, сведения персонифицированного учета за период работы с 01.01.1997 года по 10.11.1998 года представлены без указания кода особых условия труда; с 15.12.1998 года по 05.11.2001 года в должности производителя работ в АОЗТ «Ц. », по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, отсутствует подтверждение специального стажа данными индивидуального (персонифицированного) учета.

    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с представленной в материалы дела трудовой книжкой, 21.07.1986 года Шадура Ю.Г. принят в войсковую часть 05298 на должность водителя; 27.06.1986 года переведен на должность прораба; на основании директивы ЦОПУ комитета строительства МО РФ № <№> от 18.02.1994 года и приказа командира войсковой части <№> от 07.07.1994 года войсковая часть 05298 переименована в <№> УНР; 25.07.1995 года уволен, в связи с переводом в 381 УНР.

26.07.1995 года Шадура Ю.Г. принят на должность производителя работ в <№> УНР; 15.07.1996 года уволен в порядке перевода в <№> УНР.

16.07.1996 года Шадура Ю.Г. принят на должность производителя работ в <№> УНР; 10.11.1998 года уволен, в связи с сокращением штата.

15.12.1998 года Шадура Ю.Г. принят на должность производителя работ в АОЗТ «Ц. »; 05.11.2001 года уволен по собственному желанию.

Также факт работы Шадура Ю.Г. на работах с тяжелыми условиями в оспариваемые периоды с 1989 года по 1998 год подтверждается: Архивными справками ФГКУ Центральный архив Военно-морского флота (л.д. 37, 38, 64); личной карточкой (л.д. 39); должностной инструкцией производителя работ УММ УНР <№> (л.д. 58); приказом № <№> начальника УНР <№> (л.д. 59); удостоверениями (л.д. 60, 62); свидетельством <№> (л.д. 61); лицевыми счетами (л.д. 65-71); личной карточкой (л.д. 72-73); расчетными ведомостями на выплату заработной платы.

Кроме того, суд учитывает, что согласно письму ПФ РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в то числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с 27.06.1989 года по 25.07.1995 года в должности прораба в Управлении малой механизации войсковой части <№>; с 26.07.1995 года по 30.09.1995 года в должности производителя работ в УНР <№>; с 01.10.1995 года по 15.07.1996 года в должности прораба в УНР <№>; с 16.07.1996 года по 10.11.1998 года в должности производителя работ в Управлении малой механизации УНР <№> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Шадура Ю.Г..

Как следует из представленных суду материалов, за назначением досрочной страховой пенсии по старости Шадура Ю.Г., <дата> года рождения обратился 02.06.2016 года и с учетом включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы в общем размере 09 лет 04 месяца 24 дня, необходимый стаж будет выработан и пенсионный возраст подлежит снижению на три года, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения право на пенсию у Шадура Ю.Г. возникло.

Таким образом, суд полагает, что досрочная страховая пенсия Шадура Ю.Г. подлежит назначению с 02.06.2016 года.

Требования Шадура Ю.Г. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 15.12.1998 года по 05.11.2001 год в должности производителя работ в АОЗТ «Ц. » удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, суду не представлено; специальный стаж сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден; льготная справка или иные документы суду не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Шадура Ю.Г. периоды работы: с 27.06.1989 года по 25.07.1995 года в должности прораба в Управлении малой механизации войсковой части <№>; с 26.07.1995 года по 30.09.1995 года в должности производителя работ в УНР <№>; с 01.10.1995 года по 15.07.1996 года в должности прораба в УНР <№>; с 16.07.1996 года по 10.11.1998 года в должности производителя работ в Управлении малой механизации УНР <№> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2016 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований Шадура Ю.Г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                            

Мотивированное решение суда изготовлено 12.07.2017 года.