Решение суда об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании досрочно назначить страховую пенсию № 2-4230/2017 ~ М-3859/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания         Нахапетян И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4230/17 по иску Мироновой Елены Владимировны к УПФ РФ (ГУ) в Советском и Октябрьском районах г. Самары об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Миронова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с дата. работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Самарская станция скорой медицинской помощи» (ныне- ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»), а с дата. и по настоящее время работает в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожная Клиническая больница на станции Самара Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» на должности среднего медицинского персонала по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) вОктябрьском и адресх г.о. Самара отказало в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа (решение УПФ от дата. №...), подтвердив 28 лет 4 месяца и 11 дней.УПФ не засчиталов специальный стаж работы периоды:с дата.работа в должности фельдшера по приему вызовов, поскольку должность не поименована Списками;с дата нахождение на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата. №....Она не согласна с решением, поскольку в период с дата., с дата по дата. по дата направлялась руководителями учреждений здравоохранения, где работала и работает, на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителей и выписками из лицевых счетов, свидетельствами о прохождении курсов. В период с дата г. работала в должности фельдшера по приему вызовов от населения подстанции №... (Центральной) городской станции скорой и неотложной медицинской помощи адрес (ныне- ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»). Имея среднее специальное медицинское образование по специальности «фельдшер», осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. Должность «фельдшерпо приему вызовов и передаче их выездным бригадам» включена в Номенклатуру работников здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава РФ от 15.10. 1999г. №... (с изменениями, утв. приказом М3 РФ от дата №...). Считает, что специальный стаж составил более 30 лет.Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с дата по дата работы в должности фельдшера, с дата г. по дата г.работы в должности фельдшера по приему вызовов от населения;с дата. нахождения на курсах повышения квалификации.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, т.е. с дата.

В судебном заседании истец Миронова Е.В. требование поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности №... от дата. Мичева О.Ю., в удовлетворении требования возражала, просила отказать, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 2, 3 ст. 30 Закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата N 781 утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным списком предусмотрена должность медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная постовая); медицинская сестра отделения (приемного покоя); наименований); операционная медицинская сестра, акушерка; в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, поликлиниках всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением УПФ от дата. №..., Мироновой Е.В. в досрочном назначении пенсии отказано, по причине отсутствия требуемого стажа.

Из материалов дела судом установлено, что в периоды с дата. направлялась руководителями учреждений здравоохранения, где работала и работает, на курсах повышения квалификации, согласно представленным в материалы дела приказам №... от дата., №... дата., №... от дата., №... от дата о чем так же в материалы дела приобщены свидетельства и удостоверения о прохождении повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела и представленных документов судом установлено, что на указанные курсы истец направлялась работодателем, при этом работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, отчисления в Пенсионный фонд производились.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, от дата. №..., из сведений о переименованиях: Станция скорой медицинской помощи была основана датаг., Приказом №... по отделу здравоохранения Куйбышевского Совета народных депутатов. В соответствии с Приказом №... Министерства здравоохранения от датаадрес скорой, медицинской помощи переименована в Станцию скорой и неотложной помощи. Приказом №... отдела здравоохранения Администрации адрес от датаадрес скорой медицинской помощи переименована в Муниципальное медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи, данное название отражено в Уставе, зарегистрированном Постановлением №адрес от датаадрес управления имуществом городского округа Самара №... от датаг. и Приказом Управления здравоохранения Администрации городского" округа Самара №... от датаадрес медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи адрес переименована в Муниципальное медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи" городского округа Самара, Постановлением Администрации городского округа Самара №... от датаадрес медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи городского округа Самара переименовано в Муниципальное медицинское бюджетное учреждение станция скорой медицинской помощи городского округа Самара. Распоряжением Министерства здравоохранения адрес №...-Лп.2 от датаадрес медицинское бюджетное учреждение станция скорой медицинской помощи городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес «Самарская станцияскорой медицинской помощи». (ГБУЗ СО «Самарская ССМП»).

Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности "фельдшера по приему вызовов" и в должности "фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам".

Из материалов дела судом установлено, что в периоды: с дата по дата. истец работала в должности фельдшера по приему вызовов от населения подстанции №... (Центральной) городской станции скорой и неотложной медицинской помощи адрес (ныне — ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»). Имея среднее специальное медицинское образование по специальности «фельдшера», осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде.

В ее обязанности входило грамотно оценивать оперативную обстановку по каждому поступающему вызову, своевременно направлять бригаду скорой медицинской помощи или специализированную бригаду, при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь и т.д., что подтверждается представленной в дело должностной инструкцией (должностная инструкция до 2006г. не сохранилась, как не требующая долгого срока хранения).

Штатными нормативами медицинского и фармацевтического персонала станций скорой и неотложной медицинской помощи, являющихся самостоятельными учреждениями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения СССР от дата N 1490 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению", должность фельдшера или медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отнесена к среднему медицинскому персоналу. Данный Приказ действовал в спорный период работы истицы и признан утратившим силу в связи с изданием Министерством здравоохранения Российской Федерации Приказа от дата N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации".

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с дата.

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до дата засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к приведенному выше спорному периоду работы истицы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче выездным бригадам в подстанции №... (Центральной) городской станции скорой и неотложной медицинской помощи адрес (ныне — ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»)подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464, в связи с чем он подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истицы на день обращения в орган пенсионного фонда - дата составлял требуемые 30 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Мироновой Елены Владимировны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата - работы в должности фельдшера по приему вызовов от населения в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения вУПФ, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16.10.2017г.

Судья                 Ю.В. Лобанова