Решение суда об обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии в календарном порядке, обязании досрочно назначить страховую пенсию № 2-3717/2017 ~ М-3284/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи             Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания         Белосвет В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Рагозиной Людмилы Валентиновны к УПФ РФ (ГУ) в Советском и адресх адрес об обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии в календарном порядке, обязании досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Рагозина Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с дата работала и продолжает работать на должностях ***. В соответствии с пунктом-20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ она обратилась 21.04.2017г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением 448295/15) о назначении мне досрочно страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение УПФ от дата №...), подтвердив ***. 04дня. УПФ не засчитало в специальный стаж работы периоды: с дата нахождения на курсах повышения квалификации. Просила, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата - работы в должности фельдшера по приему вызовов от населения. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, т.е. с дата.

В судебном заседании истец *** требование поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности №... от дата. Мичева О.Ю., в удовлетворении требования возражала, просила отказать, по основаниям изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что в специальный медицинский стаж истца не могут быть засчитаны периоды работы: *** с дата по дата - в должности ***, поскольку указанная должность не поименована вышеуказанными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность - продолжительность: 1 год 2 месяца. С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 5 Правил от дата №... - продолжительность: 7 *** дней. По представленным документам на дату обращения (дата) медицинский стаж *** составил *** дня.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела и представленные суду доказательства приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 2, 3 ст. 30 Закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата N 781 утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным списком предусмотрена должность медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная постовая); медицинская сестра отделения (приемного покоя); наименований); операционная медицинская сестра, акушерка; в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, поликлиниках всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением УПФ от 14.06.2017г. №..., Рагозиной Л.В. в досрочном назначении пенсии отказано, по причине отсутствия требуемого стажа.

Из материалов дела судом установлено, что в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации, согласно представленным в материалы дела приказам №... от дата., №... от дата.,., №... от дата., №...-дата., №... от 12дата., №...л/2 от дата., о чем так же в материалы дела приобщены свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела и представленных документов судом установлено, что на указанные курсы истец направлялась работодателем, при этом работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, отчисления в Пенсионный фонд производились.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении. Согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, от 24.07.2017г. №96, Рагозина Л.В. работала в ГБУЗ СО «***», в должности №... с дата., в должности №... с дата в *** с 01.11.1999г.

Как следует из сведений о переименованиях: Станция скорой медицинской помощи была основана 12 мая 1935г., Приказом №136 по отделу здравоохранения Куйбышевского Совета народных депутатов. В соотствии с Приказом №10 Министерства здравоохранения от 08 января 1962г. Станция скорой, медицинской помощи переименована в Станцию скорой и неотложной помощи. Приказом №82 отдела здравоохранения Администрации города Самары от 18 апреля 1994г. Станция скорой медицинской помощи переименована в Муниципальное медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи, данное название отражено в Уставе, зарегистрированном Постановлением №1463 Администрации Октябрьского района города Самара от 04 августа 2000г. Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара №1489 от 07 ноября 2007г. и Приказом Управления здравоохранения Администрации городского" округа Самара №240 от 03 октября 2007г. Муниципальное медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи города Самары переименована в Муниципальное медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи" городского округа Самара, Постановлением Администрации городского округа Самара №1959 от 16 декабря 2011г. Муниципальное медицинское учреждение станция скорой медицинской помощи городского округа Самара переименовано в Муниципальное медицинское бюджетное учреждение станция скорой медицинской помощи городского округа Самара. Распоряжением Министерства здравоохранения Самарской области №114-Лп.2 от 01 октября 2012г. Муниципальное медицинское бюджетное учреждение станция скорой медицинской помощи городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская станция

скорой медицинской помощи». (ГБУЗ СО «Самарская ССМП»).

Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности "***" и в должности "***".

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N 435 "Об установлении тождества наименований должностей "Фельдшер выездной бригады", "Фельдшер скорой помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "Фельдшер" (Зарегистрировано в Минюсте РФ дата N 7950) в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872)

Установить по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

Из материалов дела судом установлено, что в периоды: с ***. истец работала в должности *** от населения подстанции №1 (Центральной) городской станции скорой и неотложной медицинской помощи г.Куйбышева (ныне — ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»). Имея среднее специальное медицинское образование по специальности «*** осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям ***.

В ее обязанности входило грамотно оценивать оперативную обстановку по каждому поступающему вызову, своевременно направлять бригаду скорой медицинской помощи или специализированную бригаду, при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь и т.д., что подтверждается представленной в дело должностной инструкцией (должностная инструкция до 2006г. не сохранилась, как не требующая долгого срока хранения).

В судебном заседании свидетель *** суду пояснила, что работает ***», учились вместе с истцом в Куйбышевском училище *** на *** отделении. Вместе работали до 2002 года на городской станции скорой медицинской помощи, работает по настоящее время. Должность относилась к группе среднего медицинского персонала. Функции: прием и передача вызовов, распределение бригад по категориям и вызовам. Обязанностей было много. Следили и за графиками распределения, могли формировать суточные явки, работали в дозаправке бригад. Диспетчер был отдельной службой, только прием вызовов, у них не было допуска к оказанию медицинской помощи. Приходили амбулаторные больные, оказывали им помощь в полном объеме, лечили больного. Если требовалась дополнительная госпитализация, тогда больной оставался и ждал бригаду для оказания дальнейшей помощи. Был допуск к работе с препаратами особого учета, допуск к кислородным препаратам, наркотическим. Консультативную помощь оказывали только тем, кто не хотел вызывать скорую, просто хотел получить консультацию. Они говорили, куда и как лучше обратиться. Если вызывали скорую при каких-то приступах, то, не видя пациента, не оказывали консультацию, этого нельзя делать. Некоторых передавали в поликлинику. Или поликлиника им передавала вызовы. Бригады были: педиатрия, педиатрия шоковая, неврологическая, реанимационная, кардио, акушерки, псих. бригада, штат линейных бригад. Если линейная бригада на вызове звонила и говорила, что там тяжелые больные, то они высылали уже профильную бригаду.

Таким образом, поскольку в спорный период Рагозина Л.В. работая в должности фельдшера по приему вызовов, работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения, оказывала скорую и неотложную медицинскую помощь гражданам, из чего можно сделать вывод, что работа в указанной должности является деятельностью по охране здоровья населению и ответчик необоснованно исключил этот период из специального стажа для назначения пенсии, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

С учетом вышеизложенного, требование об обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения в ПФ, то есть с 21.04.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Рагозиной Людмилы Валентиновны, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата - работы в должности *** в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья                    И.В. Рапидова