Решение суда об обязании включить в специальный стаж периоды № 2-5306/2017 ~ М-4957/2017

Дело № 2-5306/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 24 августа 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием представителя истца Лукьяновой Екатерины Андреевны,

с участием представителя ответчика Крикуновой Елены Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барбашина Михаила Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды,

УСТАНОВИЛ:

М.А. Барбашин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец просил суд:

признать незаконным решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды:

с ... по ...- период нахождения в командировке,

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец М.А. Барбашин в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте его проведения. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Е.А. Лукьянова, действующая на основании доверенности от ... исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности от ... Е.Н. Крикунова по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ... М.А. Барбашин, обратился в Пенсионный фонд в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность специального стажа составила 27 лет 06 месяцев 14 дней, требуется 30 лет.

При этом пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды с ... по ...- период нахождения в командировке, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из справки N от ..., выданной ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» г. Оренбурга следует, что М.А. Барбашин работал в Муниципальном медицинском учреждении здравоохранения «Медсанчасть ПО «Стрела» г. Оренбурга.

1-          взрослая поликлиника в должности врача-хирурга с ... по ... по совместительству,

2-          хирургическое отделение N, стационар в должности врача-хирурга с ... по ... на 1 ставку,

3-          отделение гнойной хирургии, стационар в должности врача-хирурга с ... по ... на 1 ставку.

За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд: с ... по ... (приказ N от ...), с ... по ... (приказ N от ...), с ... по ... (приказ N от ...), с ... по ... (приказ 65-у от ...). Основанием для выдачи справки послужили приказы, лицевые счета, штатное расписание за период с 1995 по 2008 годы, операционные журнала за период с 1998 по 2008 годы.

Из справки N от ..., выданной ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» следует, что М.А. Барбашин работает в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» в хирургическом отделении в должности врача-хирурга с ... по настоящее время на 1 ставку.

За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка (в указанные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд): с ... по ... (пр. N от ...), кроме того имела место командировка в г. Новотроицк с ... по ... (пр. N от ...). Основанием для выдачи справки послужили табель учета рабочего времени, тарификационные списки за период времени с 2012 по настоящее время, приказы, лицевые счета, штатное расписание, личная карточка, операционные журналы за период с 2008 года по настоящее время.

Из свидетельства о повышении квалификации N следует, что М.А. Барбашин с ... по ... повышал свою квалификацию в Оренбургской государственной медицинской академии по программе «Хирургические заболевания желудка и 12-перстной кишки» в объеме 246 часов.

Из свидетельства о повышении квалификации N следует, что М.А. Барбашин с ... по ... повышал свою квалификацию в Оренбургской государственной медицинской академии по программе «Актуальные вопросы хирургии и организации хирургической помощи на селе» в объеме 288 часов.

Кроме того, из решения ответчика от ... N усматривается, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего пенсионного законодательства истцу в специальный стаж засчитаны следующие периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ... N 516, действие которых сохранено и при назначении страховой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Как указано выше, периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации и в командировку зачтены ответчиком в специальный стаж.

Согласно трудовому законодательству служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 Трудового кодекса Российской Федерации ).

В соответствии со статьей 167Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в командировке, что составляет 08 месяцев 14 дней, решение в указанной части подлежит признанию незаконным.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ.

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Барбашина Михаила Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды, - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконным в части не включения Барбашину Михаилу Алексеевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 03.12.2011- курсы повышения квалификации с отрывом от производства,

с ... по ...- период нахождения в командировке;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Барбашину Михаилу Алексеевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 03.12.2011- курсы повышения квалификации с отрывом от производства,

с ... по ...- период нахождения в командировке;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Барбашина Михаила Алексеевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 18.09.2017 года

Судья: подпись О.М. Князева