Решение суда об обязании включить спорные периоды в лечебный стаж в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов по госпошлине № 2-1925/2017 ~ М-1429/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.

при секретаре Копыловой Ю.В.

при участии истца,

представителя ответчика Ирвад Н.В.

в отсутствие 3-го лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1925-17 по иску Лопатневой О.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на досрочную страховую пенсию, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить спорные периоды в лечебный стаж в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов по госпошлине,

УСТАНОВИЛ:

Лопатнева О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на досрочную страховую пенсию, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить спорные периоды в лечебный стаж в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов по госпошлине.

В обоснование иска Лопатнева О.Л. указала, что ****год она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе города Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением № от ****год Лопатневой О.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (медицинской деятельности) <...> при требуемом стаже 30 лет. При этом не учтены в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности <...> <...> отделения в Иркутской областной клинической <...> больнице, по причине несоответствия наименования отделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. С данным решением пенсионного фонда истец не согласна, полагает, что работа, как в <...>, так и в <...> отделениях, дает право на исчисление специального лечебного стажа в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Указанная выше запись внесена в трудовую книжку инспектором отдела кадров в сокращенном варианте, поскольку весь спорный период Лопатнева О.Л. работала в должности <...> отделения <...>. О чем свидетельствует тот факт, что наименовании «отделения <...>» никогда не являлось нормативным, а было сокращенным наименованием отделения <...>. Ошибочное использование работодателем наименования отделения как <...>, при том, что фактически Лопатневой О.Л. осуществлялась трудовая деятельность в должности <...> отделения <...>, не может являться основанием для отказа во включении соответствующих периодов работы в стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости в льготном исчислении.

Просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ****год, признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год об отказе в назначении Лопатневой О.Л. досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска включить в страховой стаж Лопатневой О.Л. на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периоды: с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности медсестры-анестезиста операционно<...> отделения в Иркутской областной клинической туберкулезной больнице, обязать УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Лопатневой О.Л. досрочную страховую пенсию по старости с ****год, взыскать с УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <...> руб.

Истец Лопатнева О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что не согласна с решениями пенсионного органа как в части не включения спорных периодов в стаж в льготном исчислении, так и с отказом в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика Ирвад Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста в операционно-анестезиологическом отделении Иркутской областной туберкулезной больницы не включены в стаж истца в льготном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено Постановлением от ****год № и Перечнем от ****год №, от ****год №. Кроме того, спорные периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год отражены страхователем в сведениях лицевого счета истца как лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении. Стаж Лопатневой О.Л. на соответствующих видах работ составил <...>, при требуемом не менее 30 лет.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Иркутская областная туберкулезная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением УПФР в <адрес> г. Иркутска от ****год №, Лопатневой О.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не включены периоды:

- с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности <...> <...> отделения в Иркутской областной клинической туберкулезной больнице, так как наименование отделения не относится к отделениям хирургического профиля.

Стаж на соответствующих видах работ Лопатневой О.Л. составил <...>, при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Оспаривая данное решение, Лопатнева О.Л. указывает на его незаконность, поскольку в спорные периоды она фактически работала в должности <...> в отделении <...>.

Изложенные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ****год N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка № от 29.10.2002г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, в том числе медицинским сестрам-анестезистам, работающему в учреждениях, перечисленных в разделе "Наименование учреждений", в том числе в больницах всех наименований, а также противотуберкулезных диспансерах.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

В интересах истца, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ****год могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в частности, Постановления Правительства РФ от ****год N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а периоды работы до ****год - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ****год N 464.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 1066 (п. 3 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ****год засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ****год N 464.

Согласно п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ****год N 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР от ****год N 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ****год №, Постановлением Правительства РФ от ****год № трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки Лопатневой О.Л. от ****год следует, что ****год истец была принята в <...> на должность <...> в <...> отделение, ****год в связи с реорганизацией <...> <...> переименована в лечебный корпус <...>, ****год Лопатневой О.Л. была присвоена вторая квалификационная категория по специальности «<...>», ****год отделение переименовано в отделение <...>, ****год присвоена первая квалификационная категория по специальности «<...>», ****год присвоена высшая квалификационная категория по специальности «<...> ****год переведена на должность <...>, ****год уволена по собственному желанию, ****год принята в ГУЗ «Иркутский областной противотуберкулезный диспансер» на должность <...> в отделение <...> в палату <...>, ****год ГУЗ «Иркутский областной противотуберкулезный диспансер» переименовано в ГБУЗ «Иркутский областной туберкулезный диспансер», ****год - уволена по собственному желанию. В настоящее время продолжает лечебную деятельность.

Работа истца в указанной организации также подтверждается штатными расписаниями <...> за ****год.г., наркозными картами ****год г.г., из которых усматривается, что истица принимала участием в операциях, карточками индивидуального учета за период с ****год г. по ****год г., выпиской лицевого счета застрахованного лица Лопатневой О.Л., уточняющей справкой № от ****год ОГБУЗ Иркутская областная клиническая туберкулезная больница», в соответствии с которой подтвержден льготный период работы истца.

Судом исследовались штатные расписания областной туббольницы за период с ****год г. по ****год г., из которых усматривается, что в учреждении имелось: на ****год г. отделение <...>, должность – <...>, на ****год г. <...> отделение, должность – <...>, на ****год г. операционно<...> отделение, должность – <...>.

Согласно ответа ОГКУ «<...>» от ****год, штатных расписаний Иркутского <...> за ****год г. не хранении не имеется.

Установлено, что в период с ****год г. по ****год г. в ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» имелись отделения <...>, в котором предусмотрена должность <...>.

Таким образом, установлено, что в период с ****год по ****год г.г. в <...> <...> имелось отделение с наименованием «<...>», «операционно<...>», при этом отдельного «<...>» отделения штатное расписание за указанный период не предусматривает, в дальнейшем <...> отделение переименовывалось на <...>, не изменяя своего функционального назначения, наименования штатных единиц (медицинская <...>).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ****год № "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" установлено тождество наименований структурных подразделений "<...>", "<...>", "гипотермии<...>" с отделением <...> лечебно-профилактического учреждения.

В соответствии с Положением об отделении (группе) <...> лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от ****год N 841, отделение (группа) <...> организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. Основными задачами отделения (группы) являются: <...>.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели <...>, которые дали суду следующие показания.

Так, свидетель <...> суду показал, что с <...>.

<...> допрошенная в качестве свидетеля суду пояснила, что <...>.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда сомнений не вызывают, поскольку они не противоречат друг другу, материал дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что задачи и функции <...> отделения в период с ****год.г. оставались неизменными после смены наименования отделения на отделение <...>, следовательно, истец в период с ****год. фактически работала в отделении <...>, занимая должность <...>.

В этой связи вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку судом достоверно установлено выполнение истцом в указанные периоды работы, связанной с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в отделении и должности, предусмотренные соответствующим Списком.

То обстоятельство что наименование отделения "<...>", в котором работала истица, буквально не соответствует наименованию отделения "<...>", "<...>", содержащихся в Перечне, не является основанием полагать, что спорный период истца не подлежит льготному исчислению, поскольку из представленных доказательств следует, что неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи. В последующем, после реорганизации отделение, где работала истец поименовано как отделение <...>.

Таким образом, включению в стаж Лопатневой О.Л. на соответствующих видах работ подлежат периоды работы: с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности <...> <...> отделения в Иркутской областной клинической туберкулезной больнице, в льготном исчислении, как один год работы за год и шесть месяцев, в связи с чем, исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ГУ Управления ПФР в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год об отказе Лопатневой О.Л. в установлении пенсии является незаконным, а исковые требования в указанной части обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Учитывая периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, а также установленный решением пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ в размере <...>, Лопатнева О.Л. наделена правом на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что Лопатнева О.Л. обратилась в пенсионный фонд с заявлением ****год.

Таким образом, суд считает, что Лоптнева О.Л., имеющая стаж на соответствующих видах работ более 30 лет, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с ****год, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования об обязании ГУ Управления ПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить досрочную страховую пенсию обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, в силу ст.ст. 98 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, составляет <...> руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Лопатневой О.Л, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ****год

Признать не соответствующим закону решение ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № об отказе в установлении Лопатневой О.Л. досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж для установления досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы Лопатневой О.Л. в должности <...> <...> отделения в Иркутской областной клинической туберкулезной больнице с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска установить Лопатневой О.Л. досрочную страховую пенсию с ****год.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска в пользу Лопатневой О.Л. расходы по госпошлине в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.И. Касьянова

Решение в окончательной форме изготовлено ****год.