Решение суда об обязании включить периоды работы в стаж № 2-858/2017 ~ М-429/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Мусатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/17 по иску Меньшаковой И.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара об обязании включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Меньшакова И.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 17.06.2015г. ей была установлена страховая пенсия по старости в размере 7 740 руб., при определении размера которой не была учтена заработная плата за период её работы с 1987г. по 1991г. и с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. в связи с тем, что документы, подтверждающие размер заработной платы, на хранение в архивы не поступали, однако, по запросу истицы территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, ей были выданы данные о среднемесячной заработной плате работников организаций Самарской области по отрасли народного хозяйства «Проектные организации по обслуживанию строительства» за период с 1987 по 1991г. и с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. Также ответчиком не был учтен период работы истицы с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. на базе отдыха «Зеленая роща», поскольку оттиск печати, заверяющей увольнение не читаем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила обязать ответчика засчитать в её трудовой стаж период работы с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. на базе отдыха «Зеленая роща» с учетом среднего заработка по сведениям РОССТАТа за этот период, и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости по представленным с РОССТАТа сведениям за период с 1987г. по 1991г. с момента возникновения права на назначение пенсии.

В судебном заседании истица, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Лысикова С.М., действующая на основании доверенности от 31.01.2017г., требования Меньшаковой И.Н. не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.26-30).

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Яковлева А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что Меньшакова И.Н. 08.06.2015г. обратилась за назначением страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самара.

Как следует из представленной Меньшаковой И.Н. трудовой книжки (л.д.21), она 01.05.1996г. принята заместителем директора по хозяйственной части б/о «Зеленая роща» в региональный общественный фонд социальной поддержки работников акционерных обществ, откуда уволена 15.11.1997г. по сокращению штата.

Управлением ПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара принято решение № 290 от 24.07.2015г. (л.д.9-10) о том, что засчитать в страховой стаж Меньшаковой И.Н. период работы с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. на базе отдыха «Зеленая роща» не представляется возможным, поскольку оттиск печати, заверяющей увольнение, не читаем.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случай установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-Ф3, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин - 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).

Согласно п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на трудовую пенсию согласно статье 3 Федерального закона N 173-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, и нетрудоспособные члены их семей. Действие ФЗ № 173 распространяется также на застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно и (или) временно проживающих на территории РФ, если иное не предусмотрено федеральным законами и международными договорами.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организации (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент заполнения трудовой книжки истицы действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № 162 от 20.06.1974, согласно которой заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжение), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из трудовой книжки истицы, запись о приеме Меньшаковой И.Н. на работу заместителем директора по хозяйственной части б/о «Зеленая роща» в региональный общественный фонд социальной поддержки работников акционерных обществ в трудовой книжке подтверждается штампом предприятия. Запись о работе истицы в данной организации за спорный период указана верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего запись в трудовую книжку, указаны ссылки на приказы о приеме и увольнении истицы. Таким образом, записи о спорном периоде работы истицы в трудовой книжке в полной мере соответствует правилам их внесения и в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. истица работала заместителем директора по хозяйственной части б/о «Зеленая роща» в региональный общественный фонд социальной поддержки работников акционерных обществ.

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и свидетель Яковлев А.В., который показал, что истица работала сотрудником турбазы «Зеленая роща», которая входила в состав АО «Кинап», генеральным директором которого он являлся с 1994 по 1997г.г.

Факт работы свидетеля на данном предприятии подтверждается представленной суду трудовой книжкой (л.д.39-42).

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика засчитать в трудовой стаж период работы истицы с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. заместителем директора по хозяйственной части б/о «Зеленая роща» в региональный общественный фонд социальной поддержки работников акционерных обществ связан лишь с формальными неточностями, допущенными работодателем при оформлении трудовой книжки и указанный факт не может являться основанием к ущемлению трудовых и пенсионных прав Меньшаковой И.Н.

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периода работы с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. заместителем директора по хозяйственной части б/о «Зеленая роща» в региональный общественный фонд социальной поддержки работников акционерных обществ являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, с указанием на обязанность Государственного учреждения – управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самара произвести истице перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии – с 17.06.2015г.

Меньшаковой И.Н. также заявлены требования об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости по представленным документам с РОССТАТа с учетом среднего заработка за неучтенный отработанный период с 1987 по 1991гг.

Между тем, с 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с чем Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173 - ФЗ, одной из составляющих расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Среднемесячный заработок обратившегося за назначением страховой пенсии по старости определяется: за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования; либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности (до 01.01.2002г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Сведения о заработной плате для назначения пенсии за период до регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются следующими документами:

-справкой, выданной на основании первичных бухгалтерских документов;- копиями лицевых счетов, выданных архивными органами.

Таким образом, установление среднемесячного заработка Меньшаковой И.Н. возможно только на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Соответствующие разъяснениях содержатся и в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из которых следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В силу изложенного, справка от 26.12.2016 № 145/ОГ, выданная территориальным органом федеральной службы государственной Статистики по Самарской области, о среднемесячной заработной плате работников организаций Самарской области по отрасли народного хозяйства «Проектные организации по обслуживанию строительства» за период 1987-1991гг., а также справка от 13.02.2017г. № 9/ОГ, выданная САМАРАСТАТ, о среднемесячной заработной плате работников организаций Самарской области за 1996-1997гг., не может являться доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок Меньшаковой И.Н. за период 1987-1991г., 1996-997г., поскольку усредненные показатели заработной платы, приведенные в указанных справках, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка истицы, так как это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального    характера заработка, предусмотренного действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия ответчиком указанных справок не имеется, в связи с чем требования Меньшаковой И.Н. в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Меньшаковой И.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара об обязании включить периоды работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара включить в страховой стаж Меньшаковой И.Н. период работы с 01.05.1996г. по 15.11.1997г. в должности заместителя директора по хозяйственной части базы отдыха «Зеленая роща» и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода со дня возникновения права на назначение пенсии – с 17.06.2015г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Меньшаковой И.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2017г.

Председательствующий                                Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: