Решение суда об обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости № 2-727/2017 ~ М-274/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Мусатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-727/17 по иску Ремизова В.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара об обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ремизов В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самара о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя свои требования тем, что 03.08.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, рассмотрев его заявление, комиссия УПФ приняла решение считать установленным, что специальный стаж истца составляет 8 лет 2 месяца 26 дней при требуемых 12 лет 06 мес. и отказала в назначении досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж Ремизова В.М. ответчиком не был включен ряд периодов работы.

Ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и потому требование ответчика о предоставлении документов, подтверждающих наличие вредных и тяжелых условий труда, является незаконным; на то, что записи во всех разделах трудовой книжки внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек; также ссылаясь на отсутствие каких-либо доказательств того, что он работал неполный рабочий день, Ремизов В.М. просил обязать УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы в должности производителя работ: с 01.08.1994г. по 31.12.1996г. – в ЗАО «Тектоника», с 01.01.2001г. по 21.12.2001г. - в ЗАО «Диатом», с 01.01.2002г. по 31.03.2002г. - в ООО «Анфилада» и с 30.09.2005г. по 01.11.2008г. - в ООО «Хай-Тек», а также в должности инженера 1 категории производственно-технического отдела в АО «Волгатрасстрой – метро» с 03.09.2009г. по 31.10.2016г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 30.11.2016г. Кудря В.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Лысикова С.М., действующая по доверенности от 31.01.2017г., в судебном заседании исковые требования Ремизова В.М. не признала, ссылаясь на недостаточную продолжительность специального стажа истца для назначения досрочной пенсии и обоснованность решения об отказе в назначении Ремизову В.М. данной пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующий с 01.01.2015г., определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В частности, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы(деятельности). При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара от 03.11.2016г. (л.д.21), Комиссия не включила в специальный стаж Ремизова В.М. периоды его работы в должности производителя работ: с 01.08.1994г. по 31.12.1996г.- в ЗАО «Тектоника» и с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - в ЗАО «Диатом».

В обоснование такого решения Комиссия указала на то, что Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, оформлена ЗАО «Тектоника» 18.04.2016г., аналогичная Справка выдана ЗАО «Диатом» 19.04.2016г., однако, согласно Справке УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от 03.11.2016г. <данные изъяты>, ЗАО «Тектоника» снята с учета 29.12.2009г. в связи с ликвидацией, и, согласно Справке того же УПФ от 15.07.2016г. <данные изъяты>-03, ЗАО «Диатом» снята с учета в связи с ликвидацией 15.10.2010г., то есть обе Справки, уточняющие характер работы, выданы уже после ликвидации организаций, от имени которых выданы спорные справки.

Данные обстоятельства действительно подтверждаются Справками, уточняющими характер работы: от 18.04.2016г. № 11, выданной ЗАО «Тектоника» (л.д.36), и от 19.04.2016г., выданной ЗАО «Диатом» (л.д.40), а также Справками УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара: от 03.11.2016г. № <данные изъяты> (л.д.38) и от 15.07.2016г. № <данные изъяты> (л.д.42).

Однако, при этом ответчик не учел, что, согласно Справке УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от 03.11.2016г. № Р1641-03 (л.д.38), в Наблюдательном деле ЗАО «Тектоника» имеются следующие документы: Устав ЗАО «Тектоника», согласно которому данное ЗАО, наряду с другими видами деятельности, осуществляет выполнение ремонтно-строительных работ; Перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, в котором предусмотрена профессия производитель работ (Список № 2, <данные изъяты>), в числе документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение указаны личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости, книги приказов. Характер выполняемой работы – ненормированный рабочий день на стройплощадке.

Не учел ответчик и то, что, согласно Справке УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от 15.07.2016г. № <данные изъяты>(л.д.42), в Наблюдательном деле ЗАО «ДИАТОМ» имеются: Перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, в котором указана профессия прораб, 1 рабочее место, строительный участок (Список № 2, 2290000б-24441); в числе документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение указаны книги приказов, личные карточки Т-2, расчетные ведомости; характер выполняемой работы- ненормированный рабочий день на строительной площадке.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным невключение ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов его работы в ЗАО «Тектоника» и в ЗАО «ДИАТОМ», а исковые требования Ремизова В.М. о включении в его специальный стаж данных периодов работы подлежащими удовлетворению.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара от 03.11.2016г. (л.д.21) также следует, что Комиссия не включила в специальный стаж Ремизова В.М. период его работы с 01.01.2002г. по 31.03.2002г. в должности производителя работ в ООО «Анфилада».

При этом, представленная Ремизовым В.М. ответчику Справка, уточняющая характер его работы в данном ООО, выдана ООО «Анфилада» 20.04.2016г. (л.д.59).

Между тем, согласно представленной по запросу суда Управлением ПФ РФ в Волжском районе Самарской области Справке по наблюдательному делу ООО «Анфилада» от 27.03.2017г. № 2065, ООО «Анфилада» снята с учета по причине реорганизации с 10.12.2008г., то есть справка, уточняющая характер работы истца в ООО «Анфилада» выдана организацией, которая на момент выдачи справки не существовала.

Кроме того, согласно указанной Справке Управления ПФ РФ в Волжском районе Самарской области, из имеющихся в Наблюдательном деле Устава, лицензии, договора подряда на строительство 10-этажного 5-секционного жилого дома, штатных расписаний следует, что данное ЗАО осуществляло все виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений, в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за 2002г. предусмотрена должность «прораб»; Актом документальной проверки определения Перечня рабочих мест от 05.06.2002г. подтверждена правомерность включения в Перечень должности «прораб»; в штатном расписании предусмотрена должность «прораб» 3 единицы, однако, в поименных списках Ремизов В.М. в должности «прораб» не числится.

При таких обстоятельствах суд считает, что невключение ответчиком в специальный стаж истца периода его работы с 01.01.2002г. по 31.03.2002г. в должности производителя работ в ООО «Анфилада» обоснованным, а исковые требования Ремизова В.М. в этой части удовлетворению не подлежащими.

Разрешая исковые требования Ремизова В.М. о включении в его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода его работы с 30.09.2005г. по 01.11.2008г. в должности производителя работ в ООО «Хай-Тек», суд считает, что данные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ответу Управления ПФ РФ в Красноглинском районе г.Самара от 08.08.2016г. (л.д.47), в Наблюдательном деле ООО «Хай-Тек», состоявшем на учете в Красноглинском районе с 20.07.2005г. по 20.10.2010г., отсутствуют документы, подтверждающие льготные рабочие места.

Другие доказательства, подтверждающие, что по характеру работы или условиям труда работа Ремизова В.М. в ООО «Хай-Тек» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, суду представлены не были.

На основании изложенного исковые требования Ремизова В.М. о включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода его работы в ООО «Хай-Тек» удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования Ремизова В.М. о включении в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов его работы с 03.09.2009г. по 31.10.2016г. в должности инженера 1 категории производственно-технического отдела в АО «Волгатрасстрой – метро», поскольку они не основаны на законе.

Как следует из трудовой книжки Ремизова В.М. (л.д.9-19), с 03.09.2009г. он трудоустроился в ЗАО «Волгатрансстрой», где и работал на момент выдачи ему 17.01.2017г. данной копии трудовой книжки.

При этом, согласно трудовой книжке, в данном ЗАО Ремизов В.М. работал в периоды:

с 03.09.2009г. до 24.11.2009г. - в должности инженера производственно-технического отдела, с 31.12.2010г. до 01.09.2015г. – в должности ведущего инженера производственно-технического отдела, с 01.09.2015г. – в должности инженера 1 категории производственно-технического отдела;

с 24.11.2009г. до 19.05.2010г. и с 23.06.2010г. до 31.12.2010г. – в должности производителя работ на участке № 3;

с 19.05.2010г. до 23.06.2010г. – в должности начальника участка №1 с полным подземным рабочим днем.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2. ч1 ст. 30), в части 2 данной статьи также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Реализуя эти полномочия, Правительство РФ в Постановлении от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций…..», установило перечень нормативных актов, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В частности, подпункт «а» пункта 1 данного Постановления устанавливает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются «Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей …», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и «Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно п.п.«б» п.1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…..», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда….», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Таким образом, для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходима занятость на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда на работах (в производствах, профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), включенных Правительством РФ в специальные Списки.

Аналогичные положения были предусмотрены и Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - п.п.1 п.1 ст. 27.

При этом, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда…, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на подземный работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, в том числе в должности начальника участка (радел I, подраздел 2, позиция 1010300б-24097).

Таким образом, период работы Ремизова В.М. с 19.05.2010г. до 23.06.2010г. в должности начальника участка №1 с полным подземным рабочим днем подлежит включению в специальный стаж истца и, согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара от 03.11.2016г.(л.д.21), данный период включен ответчиком в специальный стаж Ремизова В.М., что истец не оспаривает.

Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в том числе, в должности производителя работ (раздел ХХVII позиция 2290000б-24441).

Следовательно, периоды работы Ремизова В.М. с 24.11.2009г. до 19.05.2010г. и с 23.06.2010г. до 31.12.2010г. в должности производителя работ на участке № 3 подлежит включению в специальный стаж истца и, согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара от 03.11.2016г. (л.д.21), данный период включен ответчиком в специальный стаж Ремизова В.М., что истец не оспаривает.

Вместе с тем, такие должности как инженер производственно-технического отдела, ведущий инженер производственно-технического отдела и инженер 1 категории производственно-технического отдела Списками не предусмотрены, вследствие чего периоды работы истца с 03.09.2009г. до 24.11.2009г. - в должности инженера производственно-технического отдела, с 31.12.2010г. до 01.09.2015г. – в должности ведущего инженера производственно-технического отдела, с 01.09.2015г. – в должности инженера 1 категории производственно-технического отдела, обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж Ремизова В.М.

То обстоятельство, что работа истца в указанные периоды не была связана с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда, с неблагоприятным воздействием каких-либо факторов подтверждается и выданной работодателем Справкой, уточняющей характер работы или условий труда от 30.03.2016г. № 29 (л.д.64), согласно которой в специальный стаж истца работодатель включил только периоды работы истца в должности начальника участка № 1 с полным подземным рабочим днем и в должности производителя работ.

При таких обстоятельствах, требования Ремизова В.М. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 03.09.2009г. по 24.11.2009г. - в должности инженера производственно-технического отдела, с 31.12.2010г. по 01.09.2015г. – в должности ведущего инженера производственно-технического отдела, с 01.09.2015г. – в должности инженера 1 категории производственно-технического отдела удовлетворению не подлежат.

Также, учитывая, что, несмотря на включение настоящим решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01.08.1994г. по 31.12.1996г. – в ЗАО «Тектоника», с 01.01.2001г. по 21.12.2001г. - в ЗАО «Диатом», данный стаж составляет 11 лет 7 месяцев 28 дней при требуемых пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 12 годах 6 месяцах, исковые требования Ремизова В.М. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ремизова В.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара об обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара включить в специальный стаж Ремизова В.М. периоды работы с 01.08.1994г. по 31.12.1996г. в должности производителя работ в ЗАО «Тектоника» и с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. в должности производителя работ в ЗАО «Диатом».

В удовлетворении остальной части исковых требований Ремизову В.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                             Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2017г.

Председательствующий                             Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: