Решение суда об обязании включить периоды работы в специальный стаж № 2-857/2017 ~ М-386/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Изъявлева В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Изъявлев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самара о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 20.09.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением от 20.12.2016г. в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 20 лет с указанием на то, что документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 15 лет 11 месяцев 16 дней. При этом, в специальный стаж истца не был включен ряд периодов его работы в качестве водителя автобусов по тем основаниям, что документально не подтверждена полная занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ссылаясь на необоснованность невключения в его специальный стаж указанных периодов его работы, Изъявлев В.Н., с учетом уточнения исковых требований (л.д.231-234), просил обязать ответчика включить эти периоды его работы в его специальный стаж.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности от 03.02.2017г. Савельева О.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности от 31.01.2017г. Лысикова С.М. исковые требования Изъявлева В.Н. не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.199-203).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Решения Управления ПФ РФ от 20.12.2016г. № 728 (л.д.11), в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости истца в <данные изъяты> в его специальный стаж не были включены периоды его работы с 24.02.1982г.по 10.06.1982г., с 05.08.1982г. по 11.08.1984г., с 10.06.1998г., с 01.09.1998г. по 30.09.1998г., с 01.11.1998г. по 31.12.1998г., с 01.04.1999г. по 30.04.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 01.04.2002г. по 30.04.2002г., с 01.10.2002г. по 31.10.2002г., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 08.10.2003г. по 31.10.2003г., с 07.11.2003г. по 30.11.2003г., с 08.07.2004г. по 31.10.2004г., с 01.12.2004г. по 31.12.2004г., с 01.09.2005г. по 30.09.2005г., с 01.09.2006г. по 31.10.2006г., с 01.01.2007г. по 28.02.2007г., с 01.05.2009г. по 31.05.2009г., с 01.06.2010г. по 31.07.2010г., с 01.09.2010г. по 21.09.2010г., 28.09.2011г. по 30.09.2011г., с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., с 01.08.12г. по 31.08.2012г. и с 01.08.2016г. по 31.08.2016г.

В обоснование заявленных требований Изъявлев В.Н. ссылается на то, что согласно записям в его трудовой книжке с 24.02.1982г. по 11.08.1984г. и с 10.06.1998г. по 05.07.2007г. он работал <данные изъяты> и архивными справками № 06-08-214-И от 28.06.2016г. и № 06-08-213-И от 27.06.2016г. подтверждается и то, что истец действительно занимал указанную должность, и наличие у него стажа работы <данные изъяты>, вследствие чего, как указал истец, он считает доказанным факт его занятости на регулярных пассажирских городских маршрутах.

Между тем, данных обстоятельств недостаточно для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующий с 01.01.2015г.), определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для мужчин (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В частности, согласно пункту 10 части 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Реализуя эти полномочия, Правительство РФ в Постановлении от 16.07.2014г. № 665 установило перечень нормативных актов, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В частности п.3 данного Постановления устанавливает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Утверждая Постановлением от 11.07.2002г. №516 указанные Правила, Правительство также обязало Министерство труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при одновременном наличии двух условий;

1) выполнение работ с особыми условиями труда

2) занятость выполнением этих работ имеет постоянный характер, то есть не менее 80% рабочего времени.

Между тем, доказательств того, что в спорные периоды занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах носила постоянный характер, суду представлено не было.

В обоснование исковых требований о включении в его специальный стаж периодов его работы в 1982-1984г.г. Изъявлев В.Н. также сослался на то, что требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было установлено Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, а в силу п.п.3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Однако, впервые право данной категории работников на льготное пенсионное обеспечение было установлено Законом РФ от 06.02.1992 № 2294-1.

Таким образом, в период работы Изъявлева В.Н. в 1982-1984г.г. должности <данные изъяты> на регулярных городских пассажирских маршрутах данная категория работников не обладала правом на досрочное пенсионное обеспечение и, соответственно, не было и правил, регламентирующих исчисление периодов работы (деятельности) и назначения пенсии этой категории работников.

На основании изложенного, исковые требования Изъявлева В.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Изъявлева В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.Самара об обязании включить периоды работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                             Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2017г.

Председательствующий                             Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: