Решение суда об обязании включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости № 2-2660/2017 ~ М-2709/2017

...

2-2660/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

при участии представителя истца Мацкевич И.Л., действующей на основании доверенности от 09.08.2017, выданной сроком на один год, представителя ответчика Платонова Ю.А., действующего на основании доверенности от 08.02.2017, выданной сроком до 31.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Харжавина Евгения Павловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об обязании включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Харжавин Е.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) об обязании включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.12.2016 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Томском районе ТО (межрайонное) от 25.01.2017 №119 принятым на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.01.2017 №119 истцу было отказано в установлении досрочной пенсии. Основанием для отказа является отсутствие специального стажа необходимой продолжительности в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Истец считает отказ в назначении ему пенсии по достижении им возраста 50 лет незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное)

включить Харжавину Евгению Павловичу на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:

- с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 14.10.2004 по 31.12.2004, с 15.06.2005 по 31.12.2005 в должности машиниста по цементажу скважин в ...

назначить досрочную страховую пенсию на основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19.12.2016.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что представленными доказательствами подтверждена работа Харжавина Е.П. в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем спорные периоды работы Харжавина Е.П. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что истцом не подтверждено место нахождения предприятия в котором он работал в спорные периоды, заявленные как периоды работы в районах, приравненных к Районам Крайнего Севера. При таких данных специального стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, недостаточно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового, стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2 данного постановления).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с частью 1-2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996. года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах; в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, на основании документов по учету кадров.

Согласно трудовой книжке Харжавин Е.П. № № от 15.08.1983, он в период с 01.07.2004 по 14.09.2009 работал в ... вахтовым методом.

Периоды работы с 01.08.2004 по 13.10.2004, с 01.01.2005 по 14.06.2005 учтены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по фактической продолжительности работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды работы истца с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 14.10.2004 по 31.12.2004, с 15.06.2005 по 31.12.2005 в должности машиниста по цементажу скважин в ...», так в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после даты, регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) не указан признак территориальных условий работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Между тем отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно записям в трудовой книжке Харжавин Е.П. № от 15.08.1983, справке №5 от 30.09.2016 он в период с 01.07.2004 по 14.09.2009 работал в ОАО «Томская нефтегазовая компания».

В трудовой книжке указано, что место работы истца относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ... является томская область, .

Нахождение ... в с. Каргасок подтверждается справкой от 30.09.2015 №5 ... справкой от 30.10.2015 №71 ...

Согласно трудовым договорам от 12.10.2004, 01.07.2005 Харжавин Е.П. в спорные периоды работал в ... вахтовым методом на Западно-Ключевском месторождении в Каргасокском районе Томской области.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Каргасокский район Томской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом подтверждена его работа в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем спорные периоды работы Харжавина Е.П. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На момент обращения за назначением пенсии возраст заявителя - 50 лет.

С учетом включения я стаж спорных периодов, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет более 20 лет, что дает ему право на снижение возраста для досрочного назначения пенсии, предусмотренное частью 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ – с момента обращения с заявлением, то есть с 19.12.2016.

При таких обстоятельствах исковые требования Харжавина Е.П. о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Харжавина Евгения Павловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об обязании включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное)

включить Харжавину Евгению Павловичу на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:

- с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 14.10.2004 по 31.12.2004, с 15.06.2005 по 31.12.2005 в должности машиниста по цементажу скважин в ...

назначить досрочную страховую пенсию на основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19.12.2016.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья:                    Е.В.Куц

...

...

...

...

...

...