Решение суда об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-1364/2017 ~ М-675/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» апреля 2017 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФР в <адрес>е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. На основании поданных документов комиссией было зачтено истице в специальный стаж работы — 29 лет 11 месяцев 10 дней, в страховой стаж 30 лет 2 месяца 27 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не принят период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1) истица работала медицинской сестрой опергруппы ЦСО диспансерного отделения <адрес> кожно-венерического диспансера в этот период истица находилась на курсах повышения квалификации. Считает, что указанный период незаконно исключён ответчиком из её специального стажа, так как за этот период за ней сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Всего специального стажа, на дату обращения у неё 30 лет 0 месяцев 11 дней. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у неё возникает с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит признать незаконным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать УПФР в <адрес>е <адрес> зачесть в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1). Назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с учетом возникновения и порядка реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 указанного закона гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с указанным Федеральным законом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего, специального, предусмотренного действующим в этот период законодательством).

Таким образом, по желанию и в интересах лица, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что все записи в трудовой книжке ФИО2 сделаны в установленном законом порядке.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не принят период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1) – медицинская сестра опергруппы, ЦСО, диспансерного отделения <адрес> кожно-венерического диспансера- - курсы повышения квалификации.

Факт работы истицы в должности медицинской сестры опергруппы в спорный период работы подтверждается копией трудовой книжки, свидетельством о повышении квалификации, из содержания которого видно, что истица прошла повышении квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подлежит зачету в специальный стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1) – медицинская сестра опергруппы, ЦСО, диспансерного отделения <адрес> кожно-венерического диспансера -- курсы повышения квалификации.

В случае зачета спорных периодов в льготный стаж истицы, она будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать Решение об отказе в назначении пенсии ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1)- медицинская сестра опергруппы, ЦСО, диспансерного отделения <адрес> кожно-венерического диспансера - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ