Решение суда о защите пенсионных прав № 2-952/2017 ~ M-756/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.А. Солод

при секретаре А.В. Циммер,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карлиной И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от +++ за №... Карлиной И.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку ею не был подтвержден требуемый специальный стаж работы 10 лет.

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы Карлиной И.Е. с 17 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года в должности бухгалтера бухгалтерии учреждения ИК, с 10 декабря 1992 года по 03 декабря 2001 года в должности кассира бухгалтерии учреждения ИК, с 20 августа 2003 года по 28 июня 2004 года в должности бухгалтера бухгалтерии учреждения ИК.

Карлина И.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, в котором просила признать незаконным решение в части отказа по включению в специальный стаж периодов работы с 16 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года, с 10 декабря 1992 года по 02 декабря 2001 года, с 20 августа 2003 года по 28 июня 2004 года, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с +++.

В судебном заседании истец Карлина И.Е. на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что в спорные периоды времени она работала в учреждении, исполнявшем уголовное наказание в виде лишения свободы. Работа осуществлялась непосредственно с осужденными, на режимной территории учреждения полный рабочий день. До обеда она выдавала денежные средства и материальные ценности осужденным, освобождавшимся по окончании срока, после обеда осужденным, освобождавшимся по УДО. Осужденных освобождали ежедневно, в том числе и по субботам. Она принимала участие в заседаниях административных комиссий, которые проходили раз в неделю. При необходимости поездки в банк ей выделялся служебный автомобиль, водителем которого, также являлся осужденный.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв, в котором изложены доводы, аналогичные указанным в оспариваемом решении от +++.

Представитель ИК – Лемешко Т.П. полагала, что требования истца являются обоснованными. Подтвердила, что работа Карлиной И.Е. была непосредственно связана с осужденными полный рабочий день.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 17 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года N 85 утвержден «Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», согласно которому правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, бухгалтеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 2 Разъяснений от 20.05.1994 N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 N 39 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные условия возникновения права на указанный вид пенсии содержатся в п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец Карлина И.Е. +++ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от +++ за № ... Карлиной И.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 10 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы истца в должности бухгалтера учреждения ИК с 17 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года, в должностях кассира бухгалтерии, старшего кассира бухгалтерии учреждения ИК с 01 августа 1992 года по 03 декабря 2001 года, в должности бухгалтера бухгалтерии учреждения ИК с 20 августа 2003 года по 28 июня 2004 года, поскольку наименование должностей «кассир», «старший кассир» не предусмотрены Списками, а также документально не подтверждена занятость на работах с осужденными (л.д.9-10).

Между тем, из содержания надлежаще заверенной копии трудовой книжки истца следует, что +++ Карлина И.Е. принята старшим кладовщиком гаража учреждения ИК, 16 июля 1987 года переведена бухгалтером, 30 ноября 1988 года уволена по сокращению численности штата (записи7-9). 10 декабря 1992 года принята кассиром в учреждение ИК, 19 июня 1996 года переведена старшим кассиром, 17 июля 2000 года переведена кассиром бухгалтерии (записи 14-16).

Как следует из содержания устава государственного предприятия учреждения ИК, утвержденного +++, положения о государственном учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы – ИК, утвержденного +++, выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФКУ ИК, основным видом деятельности учреждения в котором работала Карлина И.Е. в спорные периоды времени является исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы.

Из содержания должностной инструкции кассира, старшего кассира Учреждения ИК усматривается, что в должностные обязанности Карлиной И.Е., в том числе, входила выдача денежных средств и ценностей осуждённым при освобождении по концу срока и по УДО, принятие денежных средств на лицевые счета осужденных и производство записи в карточках учета, принятие оплаты за комнату свиданий, прием и хранение изъятых денежных средств и ценностей запрещенных к хранению у осужденных, участие в проведении приема осужденных по личным вопросам, участие в составе рабочих инвентаризационных комиссий и проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств Учреждения, жилой и промышленной зонах, подсобном хозяйстве Учреждения (л.д.42-44).

В должностные обязанности бухгалтера по личным деньгам осужденных Учреждения ИК входило отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением денежных средств осужденных, ведение оборотной ведомости по личным деньгам осуждённых, контроль остатка денежных средств на карточках осужденных, окончательный расчет при освобождении и переводе осужденных в другие спецподразделения с оформлением сопроводительных документов, участие в проведении приема осужденных по личным вопросам, участие в проведении инвентаризации (л.д.24-26). Должностная инструкция бухгалтера за период с 16 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года не сохранилась, о чем в материалах дела имеется соответствующая справка (л.д.23). Однако и истец и представитель работодателя в суде пояснили, что Карлина И.Е. исполняла аналогичные обязанности в указанный период.

Из представленной в материалы дела справки от +++ №... следует, что в учреждении ИК отбывали наказание осужденные, которым было предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами колонии. В период с 1997 года по 2001 год бесконвойные осужденные были заняты на работах, связанных с обеспечением производственно-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе водителя служебного (дежурного) автомобиля (л.д.45).

В ходе рассмотрения дела Карлина И.Е. указала, что большую часть рабочего времени она проводила на охраняемой территории, работая с осужденными, что подтверждается имеющимися в материалах дела подписками об ознакомлении с правилами поведения на охраняемой территории, правилами общения с осужденными (л.д.41-50), показаниями свидетелей Х., С., пояснениями представителя третьего лица.

В период с 01 мая 1997 года по 31 декабря 1999 года приказами работодателя Карлиной И.Е. была установлена надбавка к должностному окладу за сложность, напряженности и специальный режим службы в размере ...(л.д.46-48).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Карлиной И.Е. от +++ за период работы с 28 августа 2003 года по 28 июня 2004 года указан код особых условий труда (л.д.27-40).

Наряду с исследованными доказательствами, и с учетом того, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), суд полагает требования истца обоснованными.

Тот факт, что работодателем ненадлежащим образом оформлена справка, уточняющая особый характер труда истца, а также, что отсутствует часть документов, способных подтвердить ее доводы, не может умалять право работника на пенсионное обеспечение.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, при исследованных выше доказательствах, рассмотрев иск в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу о необходимости защиты права Карлиной И.Е. на реализацию пенсионных прав и признания того, что в периоды с 16 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года, с 10 декабря 1992 года по 02 декабря 2001 года, с 20 августа 2003 года по 28 июня 2004 года Карлина И.Е. работала на работах с осужденными на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Довод возражения ответчика о том, что наименования должностей «кассир бухгалтерии», «старший кассир бухгалтерии» не предусмотрены Списком, является несостоятельным, поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 указанные должности отнесены к категории служащих.

При установленных судом обстоятельствах, специальный стаж работы Карлиной И.Е. составляет 11 лет 1 месяц 14 дней (1 г.3 мес.14 дн. + 8 л. 11 мес.22 дн.+9мес.8 дн.).

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии +++, 50-летнего возраста она достигла +++, с этого же дня у нее возникло право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 98,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Карлиной И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от +++ за № ... незаконным в части отказа по включению в специальный стаж Карлиной И.Е. периодов работы с 16 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года, с 10 декабря 1992 года по 02 декабря 2001 года, с 20 августа 2003 года по 28 июня 2004 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Карлиной И.Е. периоды работы с 16 июля 1987 года по 30 ноября 1988 года в должности бухгалтера бухгалтерии учреждения ИК, с 10 декабря 1992 года по 02 декабря 2001 года в должностях кассира бухгалтерии, старшего кассира бухгалтерии учреждения ИК, с 20 августа 2003 года по 28 июня 2004 года в должности бухгалтера бухгалтерии учреждения ИК в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить Карлиной И.Е. досрочную страховую пенсию по старости с +++.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу Карлиной И.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Решение на дату публикации не вступило в законную силу