Решение суда о защите нарушенных пенсионных прав № 2-1064/2017 ~ М-660/2017

Российская федерация

СОВЕТСКИЙ районный суд города Новосибирска

630128,г.Новосибирск, ул.Кутателадзе, д.16а

Дело № 2-1064/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи          Толстик Н.В.

при секретаре      Непомнящих М.В.

с участием

представителя истца                                     Шаламовой В.А.

представителя ответчика                                 Кузьминых Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доброкваша Л. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение» в Советском районе города Новосибирска о защите нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Доброкваша Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе города Новосибирска о защите нарушенных пенсионных прав.

Исковые требования обоснованы следующим. 21 марта 2016 года Доброкваша Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив необходимый пакет документов. Решением № от 16 июня 2016 года Доброкваша Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение истица считает незаконным и нарушающим ее пенсионные права, за защитой которых она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание Доброкваша Л.В. не явилась, была извещена, поручила ведение дела своему представителю.

Представитель истца Шаламова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала соответствующие объяснения.

Представитель ответчика Кузьминых Н.Е., действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.55-57).

Руководствуясь положениями пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При разрешении возникшего спора суд руководствуется следующими нормами права.

Основным нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления страховых пенсий, назначаемых с 01.01.2015, является Федеральный закона от 28.12.2013 №400-ФЗ №О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление №665).

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 3 постановления №665 закреплено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27,28 Закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 №781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 3 раздела I «Общие положения» Порядка №258н закреплено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с применением норм частей 3 и 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением списков и правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 и подпунктом «в» пункта 3 Постановления №665 для определения стажа и периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- для учета периодов работы до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Положение о порядке исчисление стажа, утвержденное данным постановлением №1397;

- для учета периодов работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно – «Список профессий….» и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464;

- для учета периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно – «Список должностей…» и «Правила исчисления сроков выслуги…», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066;

- для учета периодов работы с 01.01.2002 – Список должностей и учреждений от 29.10.2002 №781 и Правила исчисления периодов работы от 29.10.2002 №781.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников до 01.01.2002 регулировались постановлением от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно абзацу первому пункта 3 Постановления Правительства от 22.09.1999 №1066, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со Списком №464, а периоды работы после 01.11.1999 – в соответствии со Списком и Правилами №1066.

При этом, в соответствии с абзацем вторым пункт 3 Постановления №1066, Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные пунктом 1 данного постановления, по желанию гражданина также могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999.

Указанные Списки и Правила применялись до 12.11.2002 – до дня вступления в силу Постановления №781.

- при зачете периодов работы с 12.11.2002 – «Список должностей и учреждений…» и «Правила исчисления периодов работы…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Исходя из анализа действующих правовых норм, право лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено двумя условиями: наличием соответствующего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет и выполнением работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Как установлено судом, 21 марта 2016 года Доброкваша Л.В. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе города Новосибирска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионный орган при подсчете стажа лечебной деятельности Доброкваша Л.В. применил наиболее выгодный для нее вариант с учетом постановления Конституционного суда РФ №2-П, в соответствии с чем, определил ее стаж в размере 27 лет 7 месяцев и 27 дней.

Вместе с тем, при определении права Доброкваша Л.В. на досрочную страховую пенсию по данному варианту ответчиком в стаж лечебной деятельности не были включены:

- период работы с 07.06.1992 по 21.11.1994 – в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 по 04.05.2001, 25.05.2006 по 28.06.2006, с 04.05.2011 по 07.06.2011;

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 17.09.2013 по 27.09.2013;

- период работы с 05.11.2013 по 20.03.2016 в должности медицинской сестры в ООО «Нефролайн-Новосибирск».

В связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности решением №180243/16 от 16.06.2016 Доброкваша Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.7-20).

Оспаривая решение №180243/16 от 16.06.2016, Доброкваша Л.В. считает незаконным отказ пенсионного органа во включении в ее специальный стаж следующих периодов:

- с 08.06.1992 по 21.11.1994 – период работы в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов;

- с 02.04.2001 по 04.05.2001, 25.05.2006 по 28.06.2006, с 04.05.2011 по 07.06.2011 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации

- с 05.11.2013 по 20.03.2016 – период работы в должности медицинской сестры в ООО «Нефролайн-Новосибирск».

Проверяя доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, в период с 07.06.1992 по 21.11.1994 Доброкваша Л.В. была трудоустроена в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов (л.д.21-31).

При этом, в период с 07.06.1992 по 01.08.1994 истица работала на полную тарифную ставку, а в период с 02.08.1994 по 21.11.1994 – на 0,5 тарифной ставки (л.д.23, 88).

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж Доброкваша Л.В., пенсионный орган исходил из того, что Перечнем лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России №03.11.1999 №395, которая применялась при определении права на пенсию за выслугу лет на основании Постановления от 06.09.1991 №464, здравпункты не предусмотрены.

Кроме того, наименование структурного подразделения «здравпункт» не соответствует наименованиям структурных подразделения «фельдшерский здравпункт» и «врачебный здравпункт», предусмотренным в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги от 22.09.1999 №1066.

Проверяя законность выводов пенсионного органа в указанной части, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено выше, на основании абзаца 2 пункта 3 Постановления №1066 от 22.09.1999, исчисление стажа лечебной деятельности в соответствии с Правилами №1066 могут быть применены и к периодам работы до 01.11.1999.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги от 22.09.1999 №1066 предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком №1066, в определенных структурных подразделениях организаций, к которым, в частности, относятся «фельдшерский здравпункт» и «врачебный здравпункт».

Как указано выше, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истицы периода ее работы с 07.06.1992 по 21.11.1994 в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов обусловлен несовпадением формулировки наименования структурного подразделения «здравпункт» с формулировками закона «фельдшерский здравпункт» или «врачебный здравпункт».

    С такой позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    Из материалов дела следует, что, работая в должности медицинской сестры здравпункта Новосибирского завода конденсаторов, Доброкваша Л.В. выполняла ту же профессиональную деятельность, направленную на оказание медицинской помощи населению, какую она выполняла, работая в других лечебных учреждениях, трудовая деятельность в которых была засчитана ответчиком в ее специальный стаж.

    Вопреки доводам ответчика, здравпункт Новосибирского завода конденсаторов может быть отнесен к лечебно-профилактическому учреждению, оказывающему медицинские услуги населению. Характер и условия работы истицы в данном учреждении не отличались от характера и условий трудовой деятельности в других учреждениях, не оспариваемых ответчиком.

    При таких обстоятельствах, работа в должности медицинской сестры в структурном подразделении с наименование «здравпункт» в силу тождественности выполняемых должностных обязанностей с работой в должности медицинской сестры в структурном подразделении «врачебный здравпункт» или «фельдшерский здравпункт» должна быть зачтена в соответствующий специальный стаж, что не противоречит постановлению №1066 от 22.09.1999.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков от 22.09.1999 №1066 в выслугу для назначения пенсии засчитывается только работа, выполняемая в течение полного рабочего дня, в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов с 07.06.1992 по 01.08.1994, когда она работала на полную тарифную ставку.

Период работы с 02.08.1994 по 21.11.1994 включению в специальный стаж не подлежит, поскольку в указанное время Доброкваша Л.В. работала на 0,5 тарифной ставки, что противоречит приведенной выше правовой норме.

Оценивая доводы иска относительно незаконности исключения из специального стажа истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных в дело доказательств, в периоды времени с 02.04.2001 по 04.05.2001, с 25.05.2006 по 28.06.2006 и с 04.05.2011 по 07.06.2011 Доброкваша Л.В., действительно, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж, ответчик исходил из того, что пунктом 5 Правил №516 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С таким подходом пенсионного органа суд согласиться не может по следующим основаниям.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года (утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года) указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На курсы повышения квалификации Доброкваша Л.В. направлялась по распоряжению работодателя, указанные курсы относились непосредственно к профессиональной деятельности истицы, были вызваны необходимостью повышения ее профессиональных знаний и навыков.

В спорные периоды Доброкваша Л.В. продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, без повышения квалификации истица не могла бы продолжать работу по специальности.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения из специального стажа истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 по 04.05.2001, с 25.05.2006 по 28.06.2006, с 04.05.2011 по 07.06.2011 не имеется.

Соответственно, оспариваемое решение №180243/16 от 16.06.2016 в части исключения указанных выше периодов из стажа лечебной деятельности истицы признать законным нельзя.

Оценивая доводы истицы относительно неправомерности исключения из специального стажа трудовой деятельности в должности медицинской сестры в ООО «Нефролайн-Новосибирск» в период времени с 05.11.2013 по 20.03.2016, суд приходит к следующему.

Ответчик отказал во включение указанного периода в специальный стаж истицы, исходя из того, что такое наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений №781.

Актом документальной проверки факта работы истца в ООО «Нефролайн-Новосибирск» установлено, что штатными расписаниями за 2013-2016 годы в вышеуказанной организации предусмотрено наличие такого структурного подразделения как «отделение гемодиализа». Вместе с тем, такое наименование структурного подразделения не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 №781.

Принимая решение об исключении рассматриваемого периода, пенсионный орган также учел, что выписка из индивидуального лицевого счета истца за период работы с 05.11.2013 по 20.03.2016 в данной организации не содержит кода выслуги лет.

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры с 05.11.2013 по 20.03.2016 сведениями индивидуального (персонифицированного) учета для досрочного назначения пенсии не подтвержден (пункт 3 раздела I «Общие положения» Порядка от 31.03.2011 №258н).

Оснований не согласиться с выводами пенсионного органа у суда не имеется.

Как установлено судом, 31.10.2013 Доброкваша Л.В. уволена по собственному желанию из Федерального государственного учреждения «Сибирский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства».

05.11.2013 Доброкваша Л.В. принята на должность медицинской сестры в отделение гемодиализа в ООО «Нефролайн-Новосибирск» (л.д.21-31).

Исходя из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Нефролайн-Новосибирск» образовано 17.09.2012, его единственным учредителем является физическое лицо М.Ю.Б. (л.д.80-87).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений №781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктом 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Статья 123.21 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно учредительным документам Общества с ограниченной ответственностью «Нефролайн-Новосибирск», общество преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, следовательно, данная организация является коммерческой.

Исходя из устава Общества с ограниченной ответственностью «Нефролайн-Новосибирск», данное юридическое лицо является многопрофильным, создано не только для осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг, но предусматривает также возможность осуществления фармацевтической деятельности, образовательной, торгово-посреднической деятельности, оказание консультационных, маркетинговых, научно-технических, сервисных и других видов услуг (пункт 2.2 устава).

Заслуживают внимания доводы ответчика о том, что подтверждение льготного характера работы Доброкваша Л.В. в ООО «Нефролайн-Новосибирск» не подтверждается сведениями ее индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно имеющимся в материалах дела учредительным документам, организация «Нефролайн-Новосибирск» никогда не имела организационно-правовой формы учреждения, что исключает возможность для досрочного назначения медицинским работникам этого юридического лица трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Право на назначение такой пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 и от 29 октября 2002 г. №781 и, исходя из разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", предоставляется только работникам учреждений здравоохранения.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж Доброкваша Л.В. периода ее работы в ООО «Нефролайн-Новосибирск», поскольку данное общество является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, учитывая выводы суда о необходимости включения в специальный стаж истицы периодов ее работы с 07.06.1992 по 01.08.1994, с 02.04.2001 по 04.05.2001, с 25.05.2006 по 28.06.2006, с 04.05.2011 по 07.06.2011, продолжительность ее стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, составляет 30 лет 1 месяц 3 дня.

    При установленных судом обстоятельствах выводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г.Новосибирска об отсутствии у истца на день ее первоначального обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ, суд находит необоснованными.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Поскольку на момент первоначального обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ею были представлены документы, содержащие необходимую информацию о льготном стаже, сведения о котором впоследствии необоснованно были исключены, суд полагает обоснованными исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить Доброкваша Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2016 года.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Доброкваша Л. В. – удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Новосибирска от 16 июня 2016 года в части отказа во включении в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следующих периодов:

    - работы с 07.06.1992 по 01.08.1994 в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов;

    - нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 по 04.05.2001, с 25.05.2006 по 28.06.2006, с 04.05.2011 по 07.06.2011;

    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Новосибирска включить в специальный стаж Доброкваша Л. В.:

- период работы с 07.06.1992 по 01.08.1994 в должности медицинской сестры в здравпункте Новосибирского завода конденсаторов;

    - период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 по 04.05.2001, с 25.05.2006 по 28.06.2006, с 04.05.2011 по 07.06.2011;

    Обязать Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Новосибирска назначить Доброкваша Л. В. досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2016 года.

    Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2017 года

Судья                                        Н.В. Толстик