Решение суда о заработной плате № 2-605/2017 ~ М-385/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года                                                                            г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Голубенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.Л.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании справки о заработной плате действительной для зачета для начисления страховой пенсии по старости, признании незаконным решения принять к зачету справку о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

У.Л.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании справки о заработной плате действительной для зачета для начисления страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в зачете справки о заработной плате, возложении обязанности принять к зачету справку о заработной плате.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что <ДАТА> она обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет начисляемой и выплачиваемой ей пенсии по старости с зачетом справки о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием №Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов. Данная справка о заработной плате была в материалах пенсионного дела, которое она забрала с собой при выезде с территории Украины. Решением ответчика от <ДАТА> № ей отказано в зачете вышеуказанной справки. Причиной для отказа в принятии справки о заработной плате истца за период работы с <ДАТА> по <ДАТА> для назначения страховой пенсии по старости послужило отсутствие в справке основания выдачи. Указанное решение считает незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать справку о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданную Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов за период с <ДАТА> по <ДАТА> действительной для зачета для начисления страховой пенсии по старости; признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда от <ДАТА> № об отказе в зачете справки о заработной плате; обязать УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда принять к зачету справку о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданную Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов с даты обращения за перерасчетом начисляемой и выплачиваемой ей пенсии по старости, то есть с <ДАТА>.

В судебном заседании истец У.Л.П. исковые требования уточнила, указав, что в иске в номере Автотранспортного предприятия Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов допущена описка, указанный номер в справке в связи с давностью ее выдачи трудно различим, верный №, просила исковые требований удовлетворить в полном объеме, с учетом указанных уточнений.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда Н.Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель ОПФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения относительно заявленных исковых требований, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, непротиворечащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Правила перерасчета размера трудовой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим, Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> У.Л.П. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о зачете справки о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов.

Решением Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА> У.Л.П. было отказано в зачете справки о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием № (верный №) Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов за период работы с <ДАТА> по <ДАТА>, поскольку в ее оформлении отсутствуют основания ее выдачи, то есть справка не содержит сведений о первичных бухгалтерских документах, на основании которых она выдана.

Не согласившись с указанным решением У.Л.П. обратилась в суд.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" В связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет новую форму справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом предприятиям, организациям, учреждениям следует разъяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так, из трудовой книжки У.Л.П. следует, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> она работала в Специализированном автохозяйстве «Коммунарсккоммунтранс» (переименованного в Коммунарское коммунальное автотранспортное предприятие № – Приказ №)

В справке б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов указан размер заработной платы истца за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

    В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца в подтверждение заявленных исковых требований к материалам дела дополнительно была приобщена Архивная справка от <ДАТА> №, выданная архивным отделом (АО АГА ЛНР) администрацией города Алчевска Луганской народной республики, в которой указано, что по имеющимся на хранении архивным документам Коммунарского коммунального автотранспортного предприятия № значится работающая У.Л.П., 1941 г.р., экономист. В этой же справке имеются данные о заработной плате У.Л.П. за период с июня 1982 г. по июнь 1987 г. включительно. Так же в справке отмечено, что сведениями о расшифровках видов начисления заработной платы и удержаний архивный отдел располагает. Денежные единицы в ведомостях начисления заработной платы не указаны. Основание: Фонд №,Оп №-Л. д. 24, 25, 26, 27, 28, 29 (ведомости начисления заработной платы). Справка имеет подписи и.о. начальника отдела и ведущего специалиста, а так же печать архивного отдела, ее выдавшего.

Таким образом, дополнительно представленная истцом архивная справка от <ДАТА> №, выданная архивным отделом (АО АГА ЛНР) администрацией города Алчевска Луганской народной республики, подтверждает данные, отраженные в имеющейся в пенсионном деле У.Л.П. справке о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов, которую истец наосновании поданного ей <ДАТА> ответчику Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда заявления просила зачесть для перерасчета начисляемой и выплачиваемой ей пенсии по старости.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что в справке о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловградского областного Совета народных депутатов, не имелось ссылки на основания ее выдачи, что и послужило основанием для вынесения ответчиком решения № от <ДАТА>, не может ограничивать права истца на пенсионное обеспечение, учитывая, что данные отраженные в спорной справке нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, путем представления истцом дополнительных сведений, имеющихся в архивном отделе (АО АГА ЛНР) администрации города Алчевска Луганской народной республики.

Также разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что выдача справок о заработной плате возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования У.Л.П. о признании справки о заработной плате действительной для зачета для начисления страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в зачете справки о заработной плате, возложении обязанности принять к зачету справку о заработной плате, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования У.Л.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании справки о заработной плате действительной для зачета для начисления страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в зачете справки о заработной плате, возложении обязанности принять к зачету справку о заработной плате, - удовлетворить.

Признать справку о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданную Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловского областного Совета народных депутатов за период с <ДАТА> по <ДАТА> действительной для зачета для начисления страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА> об отказе в зачете справки о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданной Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловского областного Совета народных депутатов.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда принять к зачету справку о заработной плате б/н от <ДАТА>, выданную Автотранспортным предприятием № Муниципального городского отдела коммунального хозяйства Ворошиловского областного Совета народных депутатов, с даты обращения У.Л.П. за перерасчетом начисляемой и выплачиваемой пенсии по старости, то есть с <ДАТА>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                              -подпись                                              Л.В. Павлова

Копия верна. Судья -