Решение суда о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца № 2-2442/2017 ~ М-2045/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                                 25 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2442/2017 по исковому заявлению Гогулина С. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Гогулин С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, указав, что являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца Гогулина И.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Гогулин С. И. зарегистрирован в учебной программе «Клинический и Токсикологический Анализ» в области исследования клинического и токсикологического анализа и является студентом дневной формы обучения 2016/2017 учебного года с ДД.ММ.ГГГГ. В сентября 2016 года выплата пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> была прекращена в связи с представлением в Пенсионный фонд сведений о том, что истец проходит обучение по очной форме в городе Прага Республики Чехия. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о возобновлении начисления пенсии по случаю потери кормильца. Решением УПФР в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в возобновлении начисления пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Гогулин С.И. самостоятельно без направления направился на обучение в иностранное учебное заведение. Считая указанное решение незаконным, истец просил суд обязать ответчика возобновить выплату ему пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в высшем учебном заведении, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Воронина Е.И. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Растопшина Т.Д. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 27 закрепляет право каждого свободно выезжать на пределы Российской Федерации и не содержит каких-либо ограничений в отношении выбора страны выезда и времени пребывания за границей, а также целей выезда, в числе которых может быть и получение образования (включая профессиональное).

Согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» одним из академических прав обучающихся является направления для обучения и проведения научных исследований по избранным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в другие образовательные организации и научные организации, включая образовательные организации высшего образования и научные организации иностранных государств.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены условия назначения и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п.п.1 п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Из материалов дела следует, что Гогулин С.И. является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца Гогулина И. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> выплата пенсии по случаю потери кормильца Гогулину С.И. прекращена в связи с предоставлением в фонд сведений о том, что истец проходит обучение по очной форме в <адрес> Чехия.

ДД.ММ.ГГГГ Гогулин С.И. обратился к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гогулину С.И. отказано в возобновлении выплаты страховой пенсии на основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия законных оснований, поскольку истец поступил в учебное заведение самостоятельно, т.е. без соответствующего направления на учебу в соответствии международными договорами, подтвержденного справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу со ссылкой на соответствующий договор.

Из материалов дела следует, что Гогулин С.И. зарегистрирован в учебной программе «Клинический и Токсикологический Анализ» в области исследования клинического и токсикологического анализа и является студентом дневной формы обучения 2016/2017 учебного года с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Карловым У. Ч. республики, Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в соответствии с которой лишение тех детей, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О в отношении нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, его совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях с отрывом от производства, указано, что отнесение к числу нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, его совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях с отрывом от производства, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности; при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения в очно-заочной (вечерней) и заочной формах - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица. Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся в образовательных учреждениях с отрывом от производства совершеннолетним детям умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, представляет собой особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Таким образом, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, а также отсутствие в п.п.1 п.2 ст. 10 Федерального закона № – ФЗ прямого запрета на выплату пенсии по случаю потери кормильца лицам, поступившим на обучение в иностранные учебные заведения самостоятельно, без направления на учебу за границу, суд в целях обеспечения истцу равных условий с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации, приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для пенсионного обеспечения истца по случаю потери кормильца в случае, когда на обучение в иностранное учебное заведение лицо поступило самостоятельно, т.е. без направления, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности возобновить Гогулину С. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в высшем учебном заведении, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Гогулина С. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца Гогулину С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в высшем учебном заведении, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Судья         (подпись)              И.А.Фомина

Копия верна:

Судья