Решение суда о возложении обязанности зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы № 2-707/2017 ~ М-554/2017

РЕШЕНИЕ

18 мая 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707/17 по исковому заявлению Буланчиковой И.А. к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Буланчикова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец Буланчикова И.А. и ее представитель по устному ходатайству Буланчиков Д.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, просили включить в специальный стаж истца не взятые ответчиком в подсчет периоды: с <дата> по <дата> (4г. 0м. 25д.) – логопед, учитель-логопед ДОУ детский сад № войсковой части 88140, с <дата> по <дата> (0л. 0м. 23д.) – дефектолог в детском саду № «Аленка», с <дата> по <дата> (1г. 8 м. 27д.) – учеба в ВУЗе.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) по доверенности Королева Н.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Основания, по которым в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы, изложены в Протоколе заседания Комиссии № от <дата>

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования Буланчиковой И.А. подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Буланчикова И.А. с <дата> год по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

При обращении <дата> в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком включены не все периоды работы истца. В общей сложности в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включено 18 лет 6 месяцев 8 дней.

В специальный трудовой стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> (4г. 0м. 25д.) – логопед, учитель-логопед ДОУ детский сад № войсковой части 88140, с <дата> по <дата> (0л. 0м. 23д.) – дефектолог в детском саду № «Аленка». Период обучения в ВУЗе с <дата> по <дата> (1г. 8 м. 27д.) не был предметом рассмотрения.

В связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсией по старости Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> истцу в назначении данной пенсии было отказано.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, и действовавшей в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), необходимо включать в специальный стаж, дающий досрочное назначение пенсии по старости, работу лиц в дошкольных общеобразовательных учреждениях – детских садах всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), общеобразовательных учреждений – школы всех наименований, в должности логопед, учитель-логопед, учитель-дефектолог, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Как закреплено в подпункте "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Факт работы истцы в предусмотренных Списком должностях без отрыва от учебного процесса, на полную ставку, тождественность должности дефектолог и учитель-дефектолог, подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Буланчиковой И.А. и включении в ее специальный педагогический стаж периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Между тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения в ВУЗе с <дата> по <дата>.

Согласно абз. 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в указанные периоды, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогических учебных заведениях подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

При этом, период обучения в учебных заведениях не подлежит дроблению.

Подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу подпункта "г" пункта 1, абз. 5 пункта 2 и пункта 4 указанного выше Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, время службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (то есть не менее 16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела видно, что истец обучалась в Свердловском ордена «Знак Почета» государственной педагогическом институте в период с 1985 года по <дата>

Поскольку обучению истца (в период времени с 1985 года) педагогическая деятельность не предшествовала, суд пришел к выводу об отказе истцу во включении времени обучения в педагогический стаж. Кроме того, как указано выше период обучения не подлежит дроблению и, соответственно, требования истца о включении отдельно взятого периода обучения с <дата> по <дата> не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Буланчиковой И.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Буланчиковой И.А., <дата> г.р., следующие периоды работы: с <дата> по <дата> (4г. 0м. 25д.) – логопед, учитель-логопед ДОУ детский сад № войсковой части 88140, с <дата> по <дата> (0л. 0м. 23д.) – дефектолог в детском саду № «Аленка» по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части исковых требований Буланчиковой И.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ____________________

копия верна

Судья: Секретарь: