Решение суда о возложении обязанности, взыскании госпошлины № 2-2830/2017 ~ М-2397/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 июня 2017 года    <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - Осиповой И.Н.,

с участием истца – Беспалюк Н.Н.,

представителя ответчика – Исаковой Г.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Лазаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспалюк Натальи Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности, взыскании госпошлины

УСТАНОВИЛ:

           Истец Беспалюк Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности на Управление ПФР в <адрес> и <адрес> включить необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы; обязать Управление ПФР в <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, взыскать с Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> госпошлину в сумме 300 рублей.

            В обосновании иска указала, что решением УПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Обосновывается решение тем, что у истца отсутствует 30-ти летний стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения в ГМУ «<адрес>вая клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес>-1 ОАО «РЖД» в льготном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> госпошлину в размере 300 рублей.

              В судебном заседании истец Беспалюк Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения в ГМУ «<адрес>вая клиническая больница №», в течение всего периода смены наименований основные цели, задачи и предмет деятельности лечебного учреждения оставался неизменным, что вместе с правопреемством подтверждается редакциями Устава. В соответствии с п.5 правил, утвержденных постановлением № при назначении досрочной трудовой пенсии в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к которым относятся отпуск по беременности и родам. Просит зачесть данные периоды в льготном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, которые также просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по старосте досрочно. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

           В судебном заседании представитель ответчика Исакова Г.А. заявленные требования не признала в полном объеме, по доводам указанным в отзыве. В обоснование пояснила, что для зачета периодов в специальный стаж, необходимо, чтобы работа протекала в учреждениях, поименованных в специальных списках. Истец работала в должности медицинской сестры в учреждении непоименованном в списке. В период по беременности и родам истец не осуществляла лечебную деятельность, поэтому зачитывается данный период только в календарном исчислении. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подтвержден. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

            Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

      Основания возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости работников закреплены в ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР России с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Истцу был засчитан в специальный стаж дающий право для назначении досрочной пенсии по стрости периоды работы истца в общем 27 лет 02 месяца 00 дней. В специальный стаж не были засчитаны период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 25 дней) - усовершенствование; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 21 день) – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 месяц) - специализация; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) – сертификационный цикл; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, итого 01 год 08 месяцев 18 дней.

Материалами дела установлено, что Беспалюк Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения в Краевой клинической больнице, что подтверждается записями в трудовой книжке №.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке    КГБУЗ «Краевая клиническая больница №» имени профессора ФИО6, Беспалюк Н.Н. работала в должности медсестра-анестезист реанимационно-анестезиологического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в полную ставку. На усовершенствовании с отрывом от работы и сохранением заработной платы была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 медицинскую сестру реанимационно-анестезиологического отделения направить на усовершенствование в ХУПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл: «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии».

Материалами дела установлено, что с октября 1999 года по декабрь 1999 года у ФИО7 сохранялась заработная плата, что подтверждается представленными расчетными листками.

В соответствии с представленными документами в судебном заседании установлено, что Краевого государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница №» имени профессора ФИО6 министерства здравоохранения <адрес> неоднократно переименовывалось в связи с реорганизацией, что подтверждается представленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом Государственного медицинского учреждения «<адрес>вая клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ основными направлениями деятельности являлись: оказание специализированной, квалифицированной стационарной и лечебно-консультативной медицинской помощи населению; оказание амбулаторно-поликлинической помощи населению, приписных участков <адрес>; оказание экстренной лечебно-консультативной медицинской помощи, в том числе в чрезвычайных ситуациях.

На основании Устава Государственного медицинского учреждения «Краевая клиническая больница – Дальневосточный медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности учреждения является оказание стационарной специализированной и квалифицированной медицинской помощи, специализированной консультативно медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи жителям <адрес> и других регионов Российской Федерации.

Согласно положений Устава ГУЗ «Краевая клиническая больница №» имени профессора ФИО6 департамента здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности Учреждения является оказание стационарной специализированной и квалифицированной медицинской помощи, специализированной консультативно медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи жителям <адрес> и других регионов Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, в соответствии с Федеральным Законом № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является его трудовая книжка.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №№, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, применяются:

    -    номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395 (в редакции Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 73).

    В судебном заседании установлено, что истец Беспалюк Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения ГМЗ « <адрес>вой клинической больницы». Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки, выданной КГБУЗ «Краевая клиническая больница №» имени профессора ФИО6 министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; записями в трудовой книжке №, 6.

    Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения ГМЗ « <адрес>вой клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании нашло свое подтверждение, что истец работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения ГМЗ « <адрес>вой клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день.

    На основании решения ПФР России период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, в календарном исчислении.

    В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, форма собственности как такова не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-0, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. утвержденных Постановлением №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в частности, в медико-санитарных частях, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, считаю, что период работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения ГМЗ « <адрес>вой клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включены в стаж: работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в льготном порядке исчислении один год работы как одни год шесть месяцев.

Согласно представленной справки НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес>-1 ОАО «РЖД», Беспалюк Н.Н. работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, занимая штатную должность на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся больничный лист по беременности и родам.

Согласно представленного свидетельства о рождении № № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана – Беспалюк Наталья Николаевна.

В соответствии с положением п. 26 Пленума ВС № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно пункту 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, принимая во внимание, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, в календарном исчислении, что нарушает прав истца, суд приходит к выводу, что указанный период должен быть включен в календарно исчислении, как 1 год работ за 1 год 6 месяце.

При разрешении требований о включении в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также полагает, что данные требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

        В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

       Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося медицинской деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы.

       Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

        Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что исковые требования истца в части включения в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению. Из изложенного следует, что период нахождения Беспалюк Н.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы - подлежат зачету в специальный страховой стаж в полном объеме, в одинарном размере календарного исчисления.

Согласно п. 17,18,19 постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О государственных пенсиях”, Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О пенсионном обеспечении граждан в СССР”, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I “О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец за заявленный период, осуществляла работу в режиме полного рабочего дня, на должностях и в учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

При решении вопроса о требовании о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд считает данные требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ПФР России за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, данное подтверждается указанием в решении ПФР России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

         Исковые требования Беспалюк Натальи Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности, взыскании госпошлины – удовлетворить.

        Обязать управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить период работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения в Государственной медицинском учреждении «<адрес>вая клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 года, как 1 год 6 месяцев. Включить в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> назначить Беспалюк Наталье Николаевне досрочно страховую пенсию по старости ранее определенного срока в связи с осуществлением последней медицинской деятельности с даты обращения в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) в пользу Беспалюк Натальи Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

           Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

    Председательствующий судья:                    И.Н.Осипова

             Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ