Решение суда о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы № 2-2324/2017 ~ М-2274/2017

...

№ 2-2324/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года                             г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре    Селезневой Е.Д.,

с участием истца     Петрова С.Г.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области Драчевой С.Б., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Петрова С.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

Петров С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области, в котором с учетом отказа от части исковых требований, просит:

- возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж период работы в ... в качестве водителя 3 класса с 26.06.1989 по 19.07.1990.

В обоснование требований указано, что 27.04.2017 истец обратился в ОПФР Октябрьского района с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа истца исключен период работы с 26.06.1989 по 19.07.1990. С указанным решением истец не согласен.

То обстоятельство, что в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из ...», а вместо этого указано «19.07.1990 исключен из членов кооператива» не может послужить основанием для нарушения прав истца.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом отказа от части исковых требований. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в ... на должность водителя, работал на автомобиль ГАЗ-66, проработал чуть больше года, потом написал заявление об увольнении и был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 60 вышеназванного постановления, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент внесения записей (№19 от 26.06.1989 о приеме на работу в Производственно-технический кооператив «Озон», и №21 от 19.07.1990 об исключении из кооператива) действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно трудовой книжке Петрова С.Г., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в ... на должность водителя 3 класса (приказ №3 от 26.06.1989), ДД.ММ.ГГГГ исключен кооператива (протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом запись об увольнении истца из Производственно-технического «Озон» отсутствует.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии со ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в исключительных случаях закон позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.

В соответствии с сообщением департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство о регистрации ... в департаменте на хранении отсутствует.

Согласно сообщению архивного отдела ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» № от ДД.ММ.ГГГГ документы ... на хранение в архив не передавались, в связи с чем, предоставить сведения о трудовом стаже Петрова С.Г. за период с 26.06.1989 по 19.07.1990 не представляется возможным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ... ликвидирован, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что в рассматриваемом случае факт работы истца в ... в период с 26.06.1989 по 19.07.1990 возможно установить по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Факт работы истца в должности водителя в ... в период с 26.06.1989 по 19.07.1990 подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей Б.В.И., Д.Г.А.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.В.И. пояснил, что также как и Петров С.Г. работал в ... в период с 1989 по 1991 год. Петров С.Г. был членом кооператива, работал водителем на автомобиле ГАЗ-66, заменял также плотников. Во время работы видел истца почти каждый день. Свидетель был принят на работу в ..., а уволен из ...». Когда истец уволился, не помнит. ... занимался строительством, отделкой. Кооператив находился по адресу:

Свидетель Д.Г.А. пояснил, что вместе с Петровым С.Г. работали в ...»,около полутора лет. Свидетель числился начальником производства, а Петров С.Г. был принят водителем на ГАЗ-66, экспедитором, а также выполнял и другие работы. Петров С.Г. уволился раньше чем свидетель. Сначала наименование кооператива было «... а потом «... Заработную плату получали своевременно, кооператив располагался по адресу:

Кроме того, показания свидетелей подтверждаются представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку показания свидетелей последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Сведений, опровергающих доводы истца, а также представленные им доказательства, ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области обязанности включить в страховой стаж работы Петрова С.Г. период работы - 26.06.1989 по 19.07.1990 в производственно-техническом кооперативе «ОЗОН» в качестве водителя 3 класса подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Петрова С.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Петрову С.Г. в страховой стаж период работы с 26.06.1989 по 19.07.1990 в ... в качестве водителя 3 класса.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья    

Копия верна

    Судья                        Т.А. Мелентьева

    ...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.