Решение суда о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости № 2-2785/2017 ~ М-1690/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                             22 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Цехмистер А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселевой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Киселева С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонд по Ленинскому району г. Красноярска засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.03.1998 г. по 09.04.1998 г., с 04.04.2005 г. по 26.06.2005 г., с 08.01.2014 г. по 04.02.2014 г., обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонд по Ленинскому району г. Красноярска назначить Киселевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.04.2011 связи с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Требования мотивированы тем, что Киселева С.Н., 13.07.1964 г.р., в период с 17.04.1985г. в настоящее время работает терапевтом участковым КГБУЗ «КМБ» №5 поликлиника №4. 14.04.2017г. истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда России Ленинского р-на г. Красноярска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с наличием специального трудового стажа предусмотренного ст. ст. 27, 27.1, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии истцу было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 г. по 09.04.1998 г., с 04.04.2005 г. по 26.06.2005 г., с 08.01.2014 г. по 04.02.2014 г. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец Киселева С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска Семенова И.Г., полномочия проверены, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Киселева С.Н. 14.04.2017г. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением №282993/17 от 24.04.2017г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярске (л.д.8-10) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Не включены в специальный стаж периоды: с 23.03.1995г. по 09.07.1996г. (1 год 3 месяца 17 дней) отпуск по уходу за ребенком - указанный период не подлежит зачету специальный стаж, так как в соответствии пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков...», утвержденного постановлена Минтруда РФ 22.05.1996г. № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т. е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации»; с 10.03.1998г. по 09.04.1998г., с 04.04.2005г. по 26.06.2005г., с 08.01.2014г. по 04.02.2014г. (4 месяца 20 дней) курсы повышения квалификации; 2 дня без сохранения заработной платы в 2005г., 1день в 2006г. (по ИЛС); с 18.10.2007г. по 19.10.2007г., 03.12.2007г., 07.06.2008г., 20.01.2012г., 18.06.2012г., с 06.06.2013г. по 11.06.2013г. (15 дней) отпуска без сохранения заработной платы - согласно абзаца 1 пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. На дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 7 месяцев 25 дней (требуемый 30 лет).

Согласно трудовой книжки АТ-III №4878564 (л.д.14-26) Киселева (Бедина) С.Н. 03.08.1993г. как выпускница Красноярского медицинского института принята для прохождения интернатуры по терапии в Лесосибирскую ЦРБ. 30.06.1994г. в связи с окончанием интернатуры направлена участковым врачом терапевтом поликлиники. 2.12.2006г. уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. С 24.01.2007г. принята на должность врача-терапевта участкового МУЗ ГП №8. 09.01.2008г. МУЗ ГБ №3 реорганизовано путем присоединения к нему МУЗ ГП №8. 09.01.2008г. переведена в МУЗ ГБ №3 на должность врача-терапевта участкового. 25.03.2008г. уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. 31.03.2008г. принята на должность врача-терапевта участкового поликлиники №4. 09.04.2009г. переведена на должность врача-терапевта. 21.01.2011г. МУЗ ГБ №5 переименовано в МБУЗ ГБ №5. 07.09.2012г. переведена на должность врача-терапевта участкового поликлиники №4. 01.01.2014г. МБУЗ ГБ №5 переименовано в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №5№. 08.05.2015г. КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №5 переименовано в ГАУЗ «Красноярская межрайонная больница №5».

В соответствии со справкой КГБУЗ «Лесосибирская МБ» №36 от 05.07.2016г. (л.д.5-7) Киселева (Бедина) С.Н. была принята в Лесосибирскую центральную городскую больницу на должность санитарки в родильное отделение с 12.08.1981г., приказ №157 от 12.08.1981г. Уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу, ст. 31 КЗОТ РСФСР с 22.08.1982г., приказ об увольнении № 159 от 13.08.1982г. Принята в Лесосибирскую центральную городскую больницу на должность акушерки в родильное отделение с 17.04.1985г., приказ № 66 от 16.04.1985г. Переведена медицинской сестрой в хирургическое отделения с 06.10.1986г., приказ №167 от 06.10.1986г. Уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу, ст. 31 КЗОТ РСФСР с 25.08.1987г., приказ об увольнении №131 от 25.08.1987г. Принята временно в Лесосибирскую центральную городскую больницу на должность медицинской сестры в приемное отделение с 12.07.1988г. по 28.08.1988г., приказ №107 от 12.1988г. Уволена как временно принятая, п.2 ст. 29 КЗОТ РСФСР с 24.08.1988г., приказ об увольнении № 132 от 18.08.1988г. Принята для прохождения интернатуры по терапии как выпускница Красноярского государственного медицинского института с 03.08.1993г., приказ № 124 от 02.08.1993г.; как врач интерн по терапии включена в состав бригады с 10.08.1993г. приказ № 128 от 10.08.1993г. В связи с окончанием интернатуры направленна участковым врачом терапевтом поликлиники, приказ №139 от 30.06.1994г. Уволена по собственному желанию, п.3 ст. 77 ТК РФ с 25.12.2006г., приказ об увольнении №204 от 11.12.2006г. За данный период Киселевой (Бединой) СЛ. находилась: в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.03.1995г. по 16.05.1996г., приказ № 52 от 22.03.1995г.; в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 16.06.1996г. по 16.12.1997г., приказ № 103 от 17.06.1996г.; приступила к работе 10.07.1996г., приказ № 118 от 10.07.1996г. Находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 10.03.1998г. по 09.04.1998г. - усовершенствование по циклу «Актуальные вопросы геронтологии и гериатрии в практике врачей общей практики» г. Волгоград, приказ № С-38 от 10.03.1998г.; с 04.04.2005г. по 26.06.2005г. - усовершенствование по циклу «Терапия» г. Красноярск, приказ № С-25 от 23.03.2005г. За данный период в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, и отпусках без сохранения заработной платы не находилась. Лесосибирская центральная городская больница перерегистрирована в Муниципальное учреждение «Лесосибирская центральная городская больница» 08.04.1993 года. На основании Постановления администрации г.Лесосибирска №1160 от 10.12.2002г. Новоенисейская больница преобразована в самостоятельное юридическое лицо Муниципальное учреждение «Лесосибирская городская больница №2» с 01.01.2003г. На основании Постановления Администрации г. Лесосибирска №1651 от 28.12.2010г. Муниципальное учреждение «Лесосибирская городская больница №2» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская городская больница №2» с 01.01.2011г. На основании Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013г. № 726-орг Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская городская больница №2» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2». На основании распоряжения Правительства Красноярского края от 05.02.2015г. №86-р Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница №2» реорганизовано путем присоединения к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница». Город Лесосибирск Красноярского края относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со справкой КГАУЗ «Красноярская межрайонная больница №5» №06 от 13.04.2017г. (л.д.36) Киселева С.Н. работает в Краевом государственном автономном учреждении здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 5» г.Красноярска: с 31.03.2008г. (приказ № 42лс от 31.03.2008г.) принята на должность врача- терапевта участкового поликлиники № 4 на 1,0 ставку; с 09.04.2009г. (приказ № 61лс от 09.04.2009г.) переведена на должность врача-терапевта участкового поликлиники № 3 на 1,0 ставку; с 07.09.2012г. (приказ № 217лс от 07.09.2012г.) переведена на должность врача-терапевта участкового поликлиники № 4 на 1,0 ставку, продолжает работать в настоящее время. Находилась в отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с 07.06.2008г. по 07.06.2008г. (приказ № 179-0 от 06.06.2008г.); с 20.01.2012г. по 20.01.2012г. (приказ № 6-О от 17.01.2012г.); с 18.06.2012г. по 18.06.2012г. (приказ № 144-О от 15.06.2012г.); с 06.06.2013г. по 11.06.2013г. (приказ № 117-О от 03.06.2013г.).

Находилась на курсах повышении квалификации в периоды: с 08.01.2014г. по 04.02.2014г. (приказ № 263-0 от 31.12.2013г.). Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» на основании приказа главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска № 1065 от 31.12.2010г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 5» на основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края № 785-орг от 30.12.2013г. Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 5» переименовано в краевое государственное автономное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 5» на основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края № 236-орг от 27.04.2015г.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается удостоверением о повышении квалификации 180000049301 (л.д.37), сертификатом А №066879 (л.д.38-39).

Следовательно, во время нахождения работника Киселевой С.Н. на специализации (курсах повышения квалификации), трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 г. по 09.04.1998 г., с 04.04.2005 г. по 26.06.2005 г., с 08.01.2014 г. по 04.02.2014 г. (всего 4 месяца 20 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ № 213 от 24.07.2009 года)

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 14.04.2017г..

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у Киселевой С.Н. на момент обращения в Пенсионный орган 14.04.2017г. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку её специальный стаж составил более 30 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Киселевой С.Н., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 г. по 09.04.1998 г., с 04.04.2005 г. по 26.06.2005 г., с 08.01.2014 г. по 04.02.2014 г. (всего 4 месяца 20 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска назначить Киселевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                             И.Ю. Волгаева