Решение суда о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении № 2-3258/2017 ~ М-2503/2017

Подлинник Дело № 2-3258/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой А.Г. к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани (далее – УПФР) о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении.

В обоснование иска указала, что решением УПФР от 30 ноября 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась 17 ноября 2016 года как медицинский работник. Отказ мотивирован недостаточностью стажа.

С решением УПФР истица не согласна, считает данный отказ УПФР неправомерным.

На основании изложенного, истица просит признать обязать ответчика включить в льготном исчислении в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с 01 января 1992г. по 30 ноября 1992г. в должности медсестры палатной отделения неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия», с 01 декабря 1992г. по 31 января 1995г. в должности медсестры палатной отделения неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстан «Восстановительная травматология и ортопедия», с 01 февраля 1995г. по 07 декабря 1997г. в должности медсестры палатной отделения травматологии №1 в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия».

В судебном заседании истица и ее представитель, исковые требования поддержали.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв, отразив в нем свою позицию, также просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 17 ноября 2016 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФР №-- от 30 ноября 2016 года истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет на момент обращения.

При этом, решением УПФР стаж медицинской деятельности истицы составляет 25 лет 04 месяца и 16 дней.

Указанным решением УПФР к оспариваемым истицей периодам ее работы с 01 января 1992г. по 30 ноября 1992г. в должности медсестры палатной отделения неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия», с 01 декабря 1992г. по 31 января 1995г. в должности медсестры палатной отделения неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстан «Восстановительная травматология и ортопедия», с 01 февраля 1995г. по 07 декабря 1997г. в должности медсестры палатной отделения травматологии №1 в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» не применено льготное исчисление.

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указано хирургическое отделение стационара, а в числе наименований должностей - должность медицинской сестры.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 N 28 определен Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, согласно которым отделение травматологии, в котором истица осуществляла лечебную деятельность в оспариваемые период соотносится к отделениям хирургического профиля стационаров.

Таким образом, суд считает установленным, что истица в оспариваемые периоды работала в должности палатной отделения травматологии, а потому к спорным периодам ее работы необходимо применение льготного исчисления специального стажа.

При этом, сам факт лечебной работы истицы в оспариваемые периоды в указанной должности ответчиком не оспаривался.

Следовательно, исковые требования Андреевой А.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Андреевой А.Г. к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж Андреевой А.Г. в льготном исчислении:

- период работы с 01 января 1992г. по 30 ноября 1992г. в должности медсестры палатной отделения неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия»;

-период с 01 декабря 1992г. по 31 января 1995г. в должности медсестры палатной отделения неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстан «Восстановительная травматология и ортопедия»;

- период с 01 февраля 1995г. по 07 декабря 1997г. в должности медсестры палатной отделения травматологии №1 в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.