Решение суда о возложении обязанности включения периодов работ в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию № 2-1756/2017 ~ М-1512/2017

дело № 2-1756/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Е.В. Барышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности включения периодов работ в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с иском к УПФ России в Авиастроительном районе города Казани в вышеприведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика в назначении льготной пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчик наряду с другими периодами не включил периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>». Считает отказ незаконным.

Просит возложить на ответчика обязанность включить вышеперечисленные периоды ученических отпусков в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пениях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, дополнительно просила включить в ее специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>». В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ" устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 6).

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 6-7). Подлежащий зачету специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 26 дней (л.д. 6).

При определении права на досрочное назначение пенсии наряду с другими ответчик исключил из специального стажа истицы периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>» (л.д. 6-7).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно диплому ВСА 1095224 обучение истицы проходило в ГОУВПО «Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет» (л.д.10).

Периодам обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 14-19).

В спорные периоды ученических отпусков за истицей сохранялся педагогический стаж, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается уточняющими справками работодателя (л.д. 8, 12-13) и не оспаривается представителем ответчика.

Следовательно, периоды ученических отпусков подлежат зачету в специальный педагогический стаж с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В специальный стаж истицы ответчик не включил также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>», поскольку индивидуальные сведения за указанный период с кодом выслуги лет не сданы.

Между тем, из представленных сведений лицевого счета следует, что индивидуальные сведения работодателем истицы сдаются в Пенсионный фонд за полугодие. При этом в сведениях о страховом стаже истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с льготным кодом 27-ПД (л.д. 40).

Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истица не имела реальной возможности обеспечить своевременно предоставление необходимых сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных сведений на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для включения данного периода работы в специальный стаж истицы.

     В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом спорных периодов на момент обращения истицы за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 25 лет 06 дней (необходимый стаж – 25 лет), в связи с чем право на досрочное назначение пенсии возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования истицы удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

иск Бирюковой Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности включения периодов работ в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить в педагогический стаж Бирюковой Е.В. периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>».

Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить Бирюковой Е.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть 25 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х.Закирова.