Решение суда о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии № 2-3086/2017

...

№ 2-3086/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием истца Бессоновой Е.Г.,

представителя истца Киселева А.В., выступающего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) Платонова Ю.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Бессоновой Е.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бессонова Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное)), в котором, с учетом заявления об увеличении исковых требований, просит:

-озложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Бессоновой Е.Г.

- с 15.08.1990 по 02.11.1992 в должности воспитателя детского сада ...»;

- с 04.05.1995 по 07.06.1995 в должности воспитателя детского сада ...;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010, с 15.06.2015 по 19.06.2015 в период работы учителем истории, учителем начальных классов МОУ «...»;

-возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить Бессоновой Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2017.

В обоснование требований указано, что истец начала свою трудовую деятельность 15.08.1990 в должности воспитателя детского сада ...». В указанной должности истец проработала до 02.11.1992, после чего была уволена переводом в ..., где была принята на работу в должности воспитателя детского сада. Поскольку до 1992 года детский сад находился на балансе ...», позднее детский сад был передан на баланс ..., однако фактически детский сад, в котором работала истец, являлся отдельным структурным подразделением.

09.02.2017 Бессонова Е.Г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) клиентская служба на правах отдела в Бакчарском районе, с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждении для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) (Бакчарский) за № 239 от 10.05.2017 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии – 25 лет.

Между тем, в бесспорном порядке ответчиком зачтено в стаж Бессоновой Е.Г. по состоянию на день обращения ..., при этом ответчиком не включены в подсчет стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности воспитателя детского сада в ... с 15.08.1990 по 02.11.1992 (...), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.03.2005 по 24.03.2005 (2 дня), с 01.12.2005 по 10.12.2005 (...), с 11.12.2006 по 12.12.2006 (...), 28.11.2007 (...), с 01.11.2010 по 10.11.2010 (...), с 15.06.2015 по 19.06.2015 (...) в период работы учителем истории, учителем начальных классов МОУ «...».

С указанным решением ответчика истец не согласна, полагает, что вышеуказанные периоды её трудовой деятельности должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Бессонова Е.Г. дополнила о том, что 15.08.1990 устроилась на работу воспитателем в детский сад ...». В 1992 году, в период ее нахождения в декретном отпуске, детский сад был переведен на баланс сельской администрации. В связи с чем, после выхода на работу из декретного отпуска, она работала воспитателем детского сада .... Фактически ее место работы не менялось, всегда работала воспитателем. В 2005 году она работала учителем в ..., в период работы в которой ее отправили на повышение квалификации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требованиях с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) Платонов Ю.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 1.1 Списка, утвержденного постановлением № 781 раздел «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские, ясли. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», предусмотрены должности учителя и воспитателя.

В п. 4 Правил, утвержденных постановлением № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе, если таким структурным подразделением является детский сад.

Работа в должности воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли) включена в вышеуказанные Списки.

В судебном заседании установлено, что 07 февраля 2017 года Бессонова Е.Г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием, по ее мнению, 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Бессоновой Е.Г. засчитано в стаж трудовой пенсии ..., в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии п.19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

Согласно данному протоколу комиссии, не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе с 15.08.1990 по 31.10.1992, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010, с 15.06.2015 по 19.06.2015.

Как следует из указанного протокола комиссии, при рассмотрении документов, представленных заявителем, установлено, что период работы Бессоновой Е.Г. с 15.08.1990 по 02.11.1992 в должности воспитателя детского сада ...», не включен в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как наименование учреждения не предусмотрено ни одним из списков. Учитывая положения п.5 Правил от 11.07.2002 №516 также не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды с 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010, с 15.06.2015 по 19.06.2015.

Решением УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) (Бакчарский) от 10.05.2017 Бессоновой Е.Г. отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.20013 № 400-ФЗ продолжительностью стажа.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно трудовой книжке Бессоновой Е.Г. ... №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Бессонова Е.Г. 15.08.1990 принята воспитателем детского сада в ..., 02.11.1992 уволена переводом в ..., 02.11.1992 принята воспитателем в детский сад, 30.06.1995 ... в связи с реорганизацией переорганизован в ..., 03.07.1995 истец уволена в связи с сокращением численности штата работников, 27.07.1995 принята учителем истории, обществознания в ..., 27.02.2001 присвоена вторая квалификационная категория должности «учитель», 26.10.2002 ... переименована в ..., 25.11.2004 ... переименована в ...», 14.03.2005 Бессоновой Е.Г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель», ... переименована в ..., 31.08.2011 уволена по собственному желанию. 01.09.2011 принята в ... на должность воспитателя детского сада, 26.12.2011 тип учреждения ... изменен на ...», 24.12.2015 установлена первая квалификационная категория по должности «Воспитатель детского сада», 31.07.2017 уволена по собственному желанию.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации ..., приказов по личному составу № за 1989, № за 1990, распоряжения по личному составу за 1992-1998, карточек-справок за 1994 год, следует, что согласно документам по личному составу архивного фонда ..., Разомазова (на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ Бессонова) Е.Г. принята 15.08.1990 в качестве воспитателя с оплатой согласно по штатному расписанию, за период с 15.08.1990 по 15.08.1991 был предоставлен очередной отпуск на 48 дней с 31.05.1991 по 25.07.1991, с 01 ноября (год не указан) уволена переводом в .... За 1990-1992 приказы о нахождении в отпусках без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации, учебных отпусках на Разомазову-Бессонову Е.Г. не обнаружены. По книгам учета расчетов по оплате труда рабочим и служащим ... значится работающей Разомазова – Бессонова Е.Г. и имеет начисления по заработной плате за август 1990 года 68,40 рублей, за сентябрь 1990 года 144 рубля, за октябрь 1990 года 154,51 рубля, ноябрь 1990 года 255 рублей, декабрь 1990 года 254,80 рубля + 147,15 рублей (13-я зарплата), за январь 1991 года 255 рублей, за февраль 1991 года 244,37 рубля, за март 1991 года 287,49 рублей, за апрель 1991 года 272 рубля, за май 1991 года 215,11 рублей, за июнь 1991 года 462,72 рубля, за август 1991 года 214.13 рублей, за январь 1992 года 1195,20 рублей, за апрель 1991 года 132,48 рублей + 122,11 рубля (13-я зарплата), за ноябрь 1992 года 1067,15 рублей. Личные карточки формы Т-2 работников ... на хранение в архив не поступали.

По распоряжениям по личному составу ... за 1992-1998 годы значится, что Бессонова Е.Г. принята в ... в должности воспитателя в детский сад с 01.11.1992, в связи с приведением штатного расписания в соответствие должность воспитателя Бессонова Е.Г. сокращена на 0,5 ставки с 23.01.1995.

По расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы работникам ... за 1992,1993 года значится работающей в качестве воспитателя Бессонова Е.Г., за 1994 год по карточкам-справкам по начислению заработной платы работникам Богатыревской сельской администрации Бакчарского района Томской области значится работающей в качестве воспитателя детского сада Бессонова Е.Г., за ... год по карточкам – справкам по начислению заработной платы работникам Богатыревской сельской администрации Бакчарского района Томской области значится работающей в качестве воспитателя детского сада Бессонова Е.Г., которой начислялась заработная плата.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным архивом администрации ... усматривается, что на основании приказа б/н и б/д здание клуба, медпункта, школы, детсада передано на п/отчет ... (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа по совхозу «...» от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно приказу производственного управления сельского хозяйства Томского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № с 01 сентября все работники ... «...» переведены во вновь организованный ...». Постановлением Главы Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз ... реорганизован в ...

В период с 10.05.1995 по 07.06.1995 воспитателю Бессоновой Е.Г. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Богатыревской сельской администрации ... был предоставлен отпуск, что подтверждается архивной справкой администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №, карточкой-справкой рабочих и служащий за ... год.

В соответствии со ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель В.Н.В. пояснила, что с 1988 по 1998 год работала в ... бухгалтером. Она водила своего ребенка в детский сад «...», его воспитателем была Бессонова Е.Г. К этому времени детский сад «...» был передан совхозу «...», далее его передали в ведомство администрации .... Здание детского сада было построено ...», заработную плату платил тоже совхоз, в штате детского сада было три группы, около 15 человек работников – повара, технически, воспитатели, помощники нянечки). Истец работала полный рабочий день, у неё была помощник-нянечка.

Сведения о периоде работы свидетеля в ... подтверждаются записями в её трудовой книжке, представленной в материалы дела.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данного свидетеля, поскольку показания свидетеля последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Сведений, опровергающих доводы истца, а также представленные им доказательства, ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 15.08.1990 по 02.11.1992 в должности воспитателя детского сада ...», с 04.05.1995 по 07.06.1995 в должности воспитателя детского сада ... подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Бессонова Е.Г. в данный период осуществляла педагогическую деятельность, наименование учреждения не влияет на назначение пенсии, поскольку в данном случае пенсия назначается досрочно в зависимости от деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми истец состояла в трудовых отношениях. Более того, детский сад, являясь структурным подразделением ... являлся общеобразовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного образования.

Ответчиком также исключены из подсчета специального стажа истца периоды с 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010, с 15.06.2015 по 19.06.2015 в соответствии с положениями п.5 Правил от 11.07.2002 №516.

Суд с указанным доводом ответчика согласиться не может.

В период работы Бессоновой Е.Г. в должности учителя истории, учителя начальных классов ... она направлялась на курсы повышения квалификации.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в специальный страховой стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного органа, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010, с 15.06.2015 по 19.06.2015 в специальный стаж не засчитаны, т.к. названные периоды не поименованы в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ...», следует, что Бессоновоа Е.Г. работала учителем истории, учителем начальных классов с 27.07.1995 по 31.08.2011, в период 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010 находилась на курсах повышения квалификации.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ...», подтверждается, что в период с 15.06.2015 по 19.06.2015 Бессонова Е.Г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из пункта 5 указанных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17.12.2009, действовавшего в период спорных правоотношений) педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245) следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Принимая во внимание изложенное, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган, специальный педагогический стаж Бессоновой Е.Г. составлял с учетом включенного ответчиком периода более 25 лет, т.е. на 07.02.2017 истец имела необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж, следовательно, требование истца обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением– 07.02.2017, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Бессоновой Е.Г. удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Бессоновой Елены Геннадьевны:

- с 15.08.1990 по 02.11.1992 в должности воспитателя детского сада ...»;

- с 04.05.1995 по 07.06.1995 в должности воспитателя детского сада ...;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2005 по 24.03.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 11.12.2006 по 12.12.2006, 28.11.2007, с 01.11.2010 по 10.11.2010, с 15.06.2015 по 19.06.2015 в период работы учителем истории, учителем начальных классов ...».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить Бессоновой Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2017.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Копия верна

Судья                              Т.А. Мелентьева

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу