Решение суда о возложении обязанности по установлению стажевого коэффициента, перерасчете размера пенсии и выплаты недоплаты пенсии № 2-1561/2017 ~ М-1464/2017

Дело № 2-1561/2017

Изготовлено 01 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи                 Великой М.Е.,

при секретаре                         Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 октября 2017 года

гражданское дело по иску Долинина Евгения Владимировича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о возложении обязанности по установлению стажевого коэффициента, перерасчете размера пенсии и выплаты недоплаты пенсии

УСТАНОВИЛ:

    Долинин Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о возложении обязанности по установлению стажевого коэффициента, перерасчете размера пенсии и выплаты недоплаты пенсии.

    В обоснование доводов иска указано, что Долинин Е.В. с 21.11.2001 года является получателем пенсии по старости. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 25.08.2016 года в его специальный стаж включены периоды обучения и службы в рядах Советской Армии. Кроме того, указанным решением на УПФ РФ возложена обязанность по назначению Долинину Е.В. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с положениями ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2016 года.

    02.06.2017 года Долинин Е.В. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о пересмотре коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника угольной промышленности, доплаты к пенсии с установлением коэффициента в размере 5 и выплаты недоплаты с 01.08.2016 года.

    23.06.2017 года Долинин Е.В. также обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении ему с 01.01.2002 года пенсии в соответствии с нормами ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» и перерасчете с 01.01.2002 года расчетного размера пенсии и установлении с 01.02.2002 года расчетного размера пенсии 2.130 руб. 53 коп с учетом стажевого коэффициента 0.75 и выплате недоплаты пенсии с 01.01.2002 года.

     Однако, из ответов ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 30.06.2017 года следует, что пенсионный орган не находит оснований для перерасчета ему пенсии.

     В связи с несогласием с указанными ответами истец Долинин Е.В. обратился в суд с иском, в котором просит:

     -признать незаконными действия и решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, выразившиеся в отказе в установлении с 01.02.2002 года пенсии по нормам ст. 78, 84 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в отказе в установлении расчетного размера пенсии в сумме 2.130 руб. 52 коп по состоянию на 01.01.2002 года и выплате недоплаты пенсии;

    -признать незаконными действия и решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, выразившиеся в установлении с 01.08.2016 года отношения среднемесячного заработка работника угольной промышленности с меньшей заработной платой в размере 4 и отказе в выплате недоплаты к пенсии с 01.08.2016года по 01.08.2017 года;

    -возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по установлению ему пенсии с 01.02.2002 года по ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» с установлением расчетного размера пенсии по нормам ФЗ № 113 от 21.07.1997 года « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» в сумме 2.130 руб. 52 коп.;

    - произвести с 01.02.2002 года перерасчет пенсии и произвести недоплату пенсии с учетом индексации согласно п. 6 ст. 17 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     В судебное заседание истец Долинин Е.В. не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

    Представители ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенностям Шаблова Ю.С. и Кулакова Н.В. исковые требования не признали и пояснили, что Долинин Е.В.является получателем пенсии 21.11.2001 года. Пенсия истцу была назначена по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» с установлением самого высокого стажевого коэффициента 0.75. В связи с вступлением в силу с 01.01.2002 года ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу автоматически был произведен перерасчет пенсии, которая составила 1.931 руб. 68 коп. По нормам ФЗ от 21.07.1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» пенсия истцу не могла быть установлена, т.к. он являлся работающим пенсионером. На момент назначения истцу пенсии, т.е. на 21.11.2001 года, пенсия составляла 1.394 руб. 97 коп. и стажевый коэффициент составлял 0.75 рассчитанный по Списку № 1. В соответствии с решением суда с 01.08.2016 года Долинину Е.В. было назначено дополнительное социальное обеспечение ( ДСО) в размере 2.786 руб. 47 коп. С 01.08.2017 года истцу был произведен перерасчет ДСО по его заявлению исходя из справки, представленной Долининым Е.В., и стало составлять 3.336 руб. 71 коп. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться только по нормам одного закона. Стажевый коэффициент, рассчитанный по закону РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» невозможно определить в формулу расчета размера пенсии по ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, решением суда от 25.08.2016 года Долинину Е.В. было отказано в удовлетворении его требований о возложении обязанности на пенсионный орган в установлении ему с 01.01.2002 года пенсии со стажевым коэффициентом 0.75 и расчетным размером пенсии 2.130 руб. 53 коп. Повторное рассмотрение данных требований является недопустимым. Поэтому полагали, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

    Дело рассмотрено судом в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Долинина Е.В. не имеется.

Спорные отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

    Истец Долинин Е.В. является получателем пенсии по старости с 21.11.2001 года в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 01.01.2002 года расчетный размер пенсии истца составлял :

- 1.394 руб. 97 коп.(стажевый коэффициент 0.75) по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации»

-1.704 руб.42 коп (стажевый коэффициент от общего стажа 0.60) по нормам ФЗ от 21.07.1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»

-1.931 руб. 68 коп. ( стажевый коэффициент от специального стажа 0.68) по нормам ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, несмотря на снижение стажевого коэффициента с 0.75 до 0.68 расчетный размер пенсии истца увеличился с 1.394 руб. 97 коп. до 1.931 руб. 68 коп.

Поэтому в настоящее время истец получает пенсию по наиболее выгодному для него варианту по нормам ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в зависимости от специального стажа.

В соответствии с п.1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

    Таким образом, расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться только по нормам одного закона. Поэтому невозможно стажевый коэффициент 0.75, рассчитанный по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года № 340 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», применить к формуле расчета размера пенсии по ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ответчика по установлению истцу пенсии с 01.02.2002 года в сумме 2.130 руб. 52 коп., исходя из стажевого коэффициента 0.75, не имеется.

Требования истца о производстве перерасчета пенсии с 01.02.2002 года и выплаты недоплаты пенсии с учетом индексации также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от требований об установлении расчетного размера пенсии 2.130 руб.52 коп.      Доводы представителей ответчика в части того, что ранее аналогичные требования Долинина Е.В. были предметом рассмотрения судебных инстанций, суд считает не состоятельными.

     Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 25.08.2016 года по гражданскому делу по иску Долинина Е.В.к УПФ РФ о перерасчете пенсии, вступившим в законную силу 07.11.2016 года, в удовлетворении аналогичных требований Долинина Е.В. было отказано.

     В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предметом рассмотрения вышеназванного гражданского дела являлось правомерность решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 25.04.2016 года № 73/31, которым в т.ч. Долинину Е.В. было отказано в установлении стажевого коэффициента 0.75 с 01.01.2002 года, перерасчете пенсии и выплаты недоплаты пенсии.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Настоящий иск предъявлен Долининым Е.В. в связи с его обращением в пенсионный орган 23.06.2017 года, т.е. основанием рассматриваемого иска являются иные основания. В связи с чем, производство по делу в данной части прекращению не подлежит, несмотря на то, что такого ходатайства ответчиком не заявлялось.

     Кроме того, истцом заявлены требования о признании незаконными действий и решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, выразившиеся в установлении с 01.08.2016 года отношения среднемесячного заработка работника угольной промышленности с меньшей заработной платой в размере 4 и отказе в выплате недоплаты к пенсии с 01.08.2016года по 01.08.2017 года.

     Оснований для удовлетворения данной части иска суд также не усматривает.

02.06.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете дополнительного социального обеспечения в соответствии с п.2 ст. 2 ФЗ № 84- ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

     Из ответа ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 30.06.2017 года значится, что отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 4.657, с чем истец не согласен.

С 01.01.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий -горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет—взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности-(далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 84- ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» размер доплаты к пенсии определяется по формуле:

РД = СЗП х (ЗР / ЗП) х К х (СВ / СВД), где

РД - размер доплаты к пенсии;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, последовательно увеличенная на все годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года - на годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, утверждаемые Правительством Российской Федерации в целях реализации настоящего Федерального закона.

С 01.04.2017 года с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2016 год в размере 1,078, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2017 N 428 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2016 год» средняя заработная плата составляет 18694,63 руб.

ЗР - среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, исчисленный по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника; организации угольно» промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициенту учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной; промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75;

СВ - среднемесячная сумма взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов;

СВД - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на; выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

При определении размера доплаты к пенсии отношение ЗР/ЗП среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по eго выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

Материалами дела подтверждается, что 20.04.2017 года истец обратился с заявлением о перерасчете размера доплаты к пенсии и представил справку о заработной плате за период с января по июнь 2002 года, выданную АО «Воркутауголь». Отношение ЗР/ЗП за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, составило 4,657.

Стаж работы истца на подземных и открытых горных работах составляет 25 лет 2 месяца 11 дней, соответственно К= 0,55.    

Отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов, за исключением расходов на организацию работы по выплате и доставке доплаты к пенсии, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода СВ / СВД, устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации ежеквартально и применяется при определении размера доплаты к пенсии и корректировке размера доплаты к пенсии. На период с 01.05.2017года по 30.07.2017 года утверждено отношение СВ / СВД= 0,067142558.

Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

     Перерасчет доплаты к пенсии истцу был произведен с 01.08.2017 года.

На дату назначения доплаты к пенсии, т.е. на 01.08.2016 года, соотношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляло 4.2, исходя из данных по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

     Оснований для установления коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности в размере 5 у ответчика не имелось. Следовательно, отсутствовали основания и для перерасчета размера пенсии и выплаты недоплаты пенсии

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

     В удовлетворении исковых требований Долинина Евгения Владимировича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о возложении обязанности по установлению стажевого коэффициента, перерасчете размера пенсии и выплаты недоплаты пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая