Решение суда о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права № 2-2414/2017 ~ М-1784/2017

гр. дело № 2-2414/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2017г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Куренковой Т.В.

с участием представителя истца по доверенности Шаровой 2ИО., представителя ответчика по доверенности Калининой 3ИО., представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой 4ИО., представителя третьего лица АО «КБХА» по доверенности Краевой 5ИО

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалева 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве испытателя аппаратуры, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Москалев 1ИО обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № Москалеву 1ИО отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев по тем основаниям, что в соответствии с кодом позиции 21201000-1754а, подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в специальный стаж не включены периоды работы в качестве испытателя аппаратуры в отделе 124 в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже) по фактической продолжительности: с 01.04.1980г. по 10.04.1980г. (10 дней), с 31.08.1982г. по 08.02.1984г. (1 год 5 мес. 8 дней), с 23.02.1984г. по 15.02.1985г. (11 мес. 23 дня), с 08.03.1985г. по 17.11.1985г. (8 мес. 10 дней), с 08.12.1985г. по 04.01.1986г. (27 дней), с 02.03.1986г. по 10.01.1988г. (1 год 10 мес. 9 дней), с 21.01.1988г. по 14.06.1988г. (4 мес. 24 дня), с 25.06.1988г. по 24.02.1989г. (8 мес.), с 03.03.1989г. по 13.06.1989г. (3 мес. 11 дней), с 24.06.1989г. по 25.06.1989г. (2 дня), с 11.07.1989г. по 19.03.1990г. (8 мес. 9 дней), с 31.03.1990г. по 10.06.1990г. (2 мес. 10 дней), с 24.06.1990г. по 20.01.1991г. (6 мес. 27 дней), с 05.02.1991г. по 17.06.1991г. (4 мес. 13 дней), с 29.06.1991г. по 23.10.1991г. (3 мес. 25 дней), с 02.11.1991г. по 15.01.1992г. (2 мес. 14 дней), с 31.01.1992г. по 14.06.1992г. (4 мес. 14 дней), с 29.06.1992г. по 18.04.1993г. (9 мес. 20 дней), с 21.06.1993г. по 18.06.1995г. (1 год 11 мес. 28 дней), с 21.10.1995г. по 22.10.1995г. (2 дня), с 25.12.1995г. по 27.12.1995г. (3 дня), с 01.03.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 10 мес. 1 день), за период работы с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. составляет 10 мес. 17 дней, за период работы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. составляет 11 мес. 6 дней, с 01.01.2000г. по 30.09.2001г. (1 год 9 мес.), с 01.10.2001г. по 31.12.2001г. составляет 2 мес. 28 дней, с 01.01.2002г. по 29.09.2002г. (8 мес. 29 дней), с 21.10:2002г. по 31.12.2002г. (2 мес. 11 дней), за период работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. составляет 11 мес. 20 дней, с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. составляет 11 мес. 18 дней, с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. составляет 11 мес. 27 дней, с 01.01.2006г. по 31.12.2008г. (3 года 1 день), с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. составляет 11 мес. 27 дней, с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. (7 лет 1 дней), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с вышеуказанным кодом позицией Списка № пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных реактивных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и других комплектующих на испытательных станциях, полигонах и стендах. Документально не подтверждена занятость истца при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах. Кроме того, в целях проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы, УПФР проведена документальная проверка по вопросу специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого документально не подтверждена постоянная занятость истца при подготовке и проведении испытаний снаряженных реактивных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и других комплектующих на испытательных станциях, полигонах и стендах, установлено, что работа со снаряженными ракетным топливом жидкостными ракетными двигателями и агрегатами ЖРД не усматривается, испытания производятся посредством использования воды.

Не согласившись с решением УПФР, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, указанные периоды работы, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (достижение 55 лет).

Истец Москалев 1ИО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено заявление.

Представитель истца по доверенности Шарова 2ИО. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Калинина 3ИО. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.81-83).

Представитель третьего лица АО «КБХА» по доверенности Краева 5ИО полагает требования истца подлежащими удовлетворению, представлены письменные пояснения (л.д.125-126).

Представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева 4ИО. полагает требования истца подлежащими удовлетворению, представлена характеристика работы (л.д.127-129).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке, проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах в соответствии с позицией 21201000-1754 а раздела «21200000 XI. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 21201000 испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1 и Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, трудовой книжки, решений, справок, протоколов испытаний, положений, карты аттестации, имеющихся в деле, судом установлено, что в спорные периоды истец работал в качестве испытателя аппаратуры в отделе 124 в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже).

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1966г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России 22.05.1996г. № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

На основании вышеизложенных доказательств судом установлено, что в указанные периоды истец принимал непосредственное участие в технологическом процессе подготовки и проведении испытаний агрегатов, узлов ЖРД на этапе серийного производства и доводки при стендовых испытаниях, в связи с чем ему выдавались спецсредства, предоставлялся дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день. Заработная плата начислялась за полный рабочий день, что отражено в акте документальной проверки УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой работодателя АО «КБХА», уточняющей особый характер работы, подтверждается факт постоянной занятости истца в подготовке и проведении испытаний при производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, кроме того, данное обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов и личной карточкой, штатным расписанием, картой специальной оценки условий труда, картой аттестации рабочего места, подтвердившей право на льготную пенсию по Списку №, и рабочей инструкцией.

В соответствии с Положением об отделе гидравлических испытаний 124 отдел является самостоятельным подразделением испытательного комплекса, его целями и задачами являются разработка схем испытаний, технологических документов, подготовка к испытаниям пневмогидравлических, энергетических, измерительных систем, проведение испытаний, обработка результатов испытаний, оформление отчетных документов. В функциональные обязанности истца как испытателя аппаратуры входило качественное и своевременное выполнение испытаний ДСЕ ЖРД и др. агрегатов в соответствии с технологическим процессом, как особо ответственные: определение гидравлических и термодинамических характеристик, определение кинематических параметров, определение динамических параметров, градуировка датчиков расхода гидравлических и огневых стендов ИК, контроль исправности работы агрегатов ПГС и измерительных приборов. В функциональные обязанности истца как начальника испытательного стенда входило: непосредственно руководить проведением испытаний узлов и агрегатов ЖРЖ и контролировать их обработку и отправку после испытаний, обеспечивать надежную и безопасную работу стендового оборудования, осуществлять внедрение новой техники и технологии.

Распоряжением по отделу № от ДД.ММ.ГГГГ. № за истцом были закреплены испытательные стенды № № Распоряжением по отделу № от 17.05.2016г. за истцом с ДД.ММ.ГГГГ. был закреплен стендовый расчет №а.

Доказательствами непосредственного участия в технологическом процессе при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах, являются протоколы испытаний от 30.10.2014г., 06.11.2014г., 07.11.2014г., 12.03.2015г., протокол испытаний плавающего кольца от 12.03.15г., протокол результатов испытаний привода турбины от рабочего сопла от 24.12.2009г., технологические паспорта проведения гидродинамических испытаний 2013-2016г.г. в которых имеются подписи истца.

Доводы ответчика о том, что для включения в льготный стаж периодов работы является снаряженность ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок ракетным топливом, не принимаются во внимание, так в Списке КПС 21201000-1754а подраздел 1 раздел XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», утвержденного Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, нет указаний веществ и рабочих жидкостей, которыми снаряжают ракетные двигатели, их составные части, агрегаты. Согласно технологическим документам агрегаты и комплектующие ЖРД не могут быть «снаряжены ракетным топливом». Автономные испытания агрегатов проводятся на рабочих жидкостях: вода, масло, природный газ, воздух.

Условия труда работников отдела № до настоящего времени не изменились. Результаты аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда подтвердили право испытателей аппаратуры и начальников стендов отдела 124 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с характеристикой рабочего места согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73,10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Аттестация рабочих мест отдела № проведена в 2009-2010гг.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда составляющих компонентов жидкого ракетного топлива не обнаружено, так как испытания агрегатов проводятся на рабочих жидкостях: вода, масло, природный газ, воздух. Условия труда классифицированы как допустимые и отнесены ко 2-му классу. Специальная оценка условий труда на рабочих местах отдела № проведена в 2015 году. Условия труда классифицированы как вредные и отнесены ко 3-му классу 2-ой степени из-за наличия превышения уровня воздействия вредного производственного фактор (шум). По результатам специальной оценки условий труда установлены следующие гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (строка 040 Карты): повышенная оплата труда, дополнительный отпуск и досрочное назначение страховой пенсии (Список № код позиции 21201000- 1754а). 3амеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда выполнены Лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ - ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре Системы аккредитации аналитических лабораторий 2 (центров) под № POCC.RU.0001.511203.

На рабочем месте в должности «испытателя» отдела № ОАО КБХА установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней согласно коллективного договора и Приложения к письму Министерства от 06.07.76 г. № ДП-61. Установлена также необходимость повышения оплаты труда работников в размере 4 % в месяц.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения об отказе в установлении пенсии судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке к ответчику и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Москалеву 1ИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, периоды работы в качестве испытателя аппаратуры в отделе 124 в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже) по фактической продолжительности: с 01.04.1980г. по 10.04.1980г. (10 дней), с 31.08.1982г. по 08.02.1984г. (1 год 5 мес. 8 дней), с 23.02.1984г. по 15.02.1985г. (11 мес. 23 дня), с 08.03.1985г. по 17.11.1985г. (8 мес. 10 дней), с 08.12.1985г. по 04.01.1986г. (27 дней), с 02.03.1986г. по 10.01.1988г. (1 год 10 мес. 9 дней), с 21.01.1988г. по 14.06.1988г. (4 мес. 24 дня), с 25.06.1988г. по 24.02.1989г. (8 мес.), с 03.03.1989г. по 13.06.1989г. (3 мес. 11 дней), с 24.06.1989г. по 25.06.1989г. (2 дня), с 11.07.1989г. по 19.03.1990г. (8 мес. 9 дней), с 31.03.1990г. по 10.06.1990г. (2 мес. 10 дней), с 24.06.1990г. по 20.01.1991г. (6 мес. 27 дней), с 05.02.1991г. по 17.06.1991г. (4 мес. 13 дней), с 29.06.1991г. по 23.10.1991г. (3 мес. 25 дней), с 02.11.1991г. по 15.01.1992г. (2 мес. 14 дней), с 31.01.1992г. по 14.06.1992г. (4 мес. 14 дней), с 29.06.1992г. по 18.04.1993г. (9 мес. 20 дней), с 21.06.1993г. по 18.06.1995г. (1 год 11 мес. 28 дней), с 21.10.1995г. по 22.10.1995г. (2 дня), с 25.12.1995г. по 27.12.1995г. (3 дня), с 01.03.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 10 мес. 1 день), за период работы с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. составляет 10 мес. 17 дней, за период работы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. составляет 11 мес. 6 дней, с 01.01.2000г. по 30.09.2001г. (1 год 9 мес.), с 01.10.2001г. по 31.12.2001г. составляет 2 мес. 28 дней, с 01.01.2002г. по 29.09.2002г. (8 мес. 29 дней), с 21.10:2002г. по 31.12.2002г. (2 мес. 11 дней), за период работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. составляет 11 мес. 20 дней, с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. составляет 11 мес. 18 дней, с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. составляет 11 мес. 27 дней, с 01.01.2006г. по 31.12.2008г. (3 года 1 день), с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. составляет 11 мес. 27 дней, с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. (7 лет 1 дней).

Признать за Москалевым 1ИО право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Москалеву 1ИО страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья