Решение суда о возложении обязанности № 2-799/2017 ~ M-538/2017

Дело № 2-799/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Амана А.Я.,

при секретаре Катаевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Гамбурга А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Барнаула в интересах Гамбурга А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить в страховой стаж Гамбургу А.В. периоды работы с +++ по +++, с +++ по +++ в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт»; произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гамбургу А.В. с учетом периодов работы с +++ по +++, с +++ по +++ в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка по обращению Гамбурга А.В. по вопросу правильности начисления пенсии.

Установлено, что Гамбург А.В., +++ года рождения, является пенсионером по возрасту.

При начислении истцу трудового стажа для начисления пенсии УПФР в г.Барнауле Алтайского края не был зачтен период работы с +++ по +++ в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт».

Согласно информации УПФР в г.Барнауле Алтайского края периоды работы с +++ по +++, с +++ по +++ в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт» не учтены в стаж в связи с тем, что данные периоды отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица. В связи с внесением сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт» дополнить лицевой счет не представляется возможным.

Трудовая книжка истца содержит сведения о трудовой деятельности Гамбурга А.В. в спорные периоды в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт».

Истец считает, что невыполнение страхователем требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его прав пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Таким образом, возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель за спорный период не производил отчисления необходимых взносов. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в труд стаж, в связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж.

Истец Гамбург А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Барило Л.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве возражал по существу заявленных требований.

Основываясь на ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на страхователей возложена обязанность зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 указанного Федерального закона, а также своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона работодатель должен был ежеквартально предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что при назначении пенсии Гумбургу А.В. пенсионный орган не включил в общий (страховой) стаж периоды его работы по трудовому договору в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт» с +++ по +++, с +++ по +++, поскольку данные периоды отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о трудовой деятельности истца в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт» и работодателем не производилась уплата страховых взносов за Гамбурга А.В. правовых оснований для включения спорных периодов в трудовой стаж у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края не имелось.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт работы истца в ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт» в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также сведениями Краевого государственного учреждения «Государственный архив Алтайского края», в частности личной карточкой истца, приказами ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт».

Невыполнение ЗАО «Барнаулэнергоспецремонт» обязанности по обязательному социальному страхованию не влечет умаление прав истца, вступившего с ним в трудовые отношения, на пенсионное обеспечение с учетом выработанного у данного работодателя трудового стажа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Аналогичные разъяснения по применению указанных норм пенсионного законодательства содержатся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П.

Кроме того, в Определении от 22.03.2012 № 574-О-О Конституционный Суд Российской Федерации, сославшись на указанное выше Постановление от 10.07.2007 № 9-П, также указал, что впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования названным Постановлением определен правовой механизм реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, согласно которому право указанной категории граждан на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия за счет средств федерального бюджета.

Учитывая изложенное, спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца, с возложением обязанности на ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включенных указанных периодов работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Гамбурга А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж Гамбурга А.В. периоды работы в закрытом акционерном обществе «Барнаулэнергоспецремонт» с +++ по +++, с +++ по +++.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гамбурга А.В. с учетом включенных периодов работы в закрытом акционерном обществе «Барнаулэнергоспецремонт» с +++ по +++, с +++ по +++.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья                           А.Я. Аман

Мотивированное решение составлено 09 мая 2017 года.