Решение суда о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию № 2-4774/2017 ~ М-4205/2017

                                 Дело № 2-4774/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017года         город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию. В обоснование иска указал, что 30 марта 2017 г. он обратился с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № 46 от 11.04.2017 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом, в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 08.01.2004 г. по 18.02.2004 г., с 21.09.2010 г. по 22.09.2010 г., с 17.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 16.04.2014 г. по 16.05.2014 г., с 19.10.2015 г. по 21.10.2015 г., с 16.05.2016 г. по 11.06.2016 г. (3 мес. 26 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 29.11.2004 г. по 30.11.2004 г., с 28.12.2004 г. по 28.12.2004 г., с 29.08.2014 г. по 29.08.2014 г. (4 дня) – командировка с сохранением средней заработной платы в должности врача-хирурга.

Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды в его специальный стаж, в льготном исчислении, 1 год за 1 год 6 месяцев.

Просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 27 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № 46 от 11.04.2017 г. истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды. В специальный стаж включено оспариваемым решением 29 лет 3 месяца 8 дней.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, один год работы за один год шесть месяцев.

В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках», в п. 21 которого указывается, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике.

На курсах повышения квалификации истец находился, работая врачом-хирургом в отделении гнойной хирургии и хирургического отделения, эти периоды работы Управлением ПФР включены в его спецстаж в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж аналогичным образом, то есть как и сама работа, в период которой лицо находилось на соответствующих курсах повышения квалификации.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждено представленными в материалы дела удостоверениями о повышении квалификации, справкой уточняющей особый характер работы от 21.06.2017г. №46-ОК, за исключением периода с 21.09.2010 г. по 22.09.2010г.

Таким образом требования истца об исчислении оспариваемых периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев обоснованы и подлежат удовлетворению за исключением периода с 21.09.2010 г. по 22.09.2010 г.

Такой же порядок включения в специальный стаж применяется к периодам нахождения истца в командировках.

В данные периоды за истцом также сохранялось место работы, заработная плата врача–хирурга в хирургическом отделении, и производились отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, эти периоды также подлежат включению в специальный стаж истца с применением льготного порядка исчисления.

    На момент разрешения дела в суде истец, продолжая работать в должности врача – хирурга Клиники БГМУ, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы от 21.06.2017г. исх. №46-ОК, выработал требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии 30-летний стаж, следовательно приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 п. 20 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не раннее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в стаж лечебной деятельности ФИО1, на момент разрешения спора истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом включения в спецстаж всех оспариваемых истцом периодов, а также принимая во внимание то, что истец продолжает работать в должности врача-хирурга в хирургическом отделении, его специальный стаж 30 лет определяется на дату – 27 мая 2017 года, и, следовательно, с указанной даты определяется его право на досрочную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы» включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении один год за один год шесть периоды:

с 08.01.2004 г. по 18.02.2004 г., с 17.10.2011 г. по 29.10.2011 г., с 16.04.2014 г. по 16.05.2014 г., с 19.10.2015 г. по 21.10.2015 г., с 16.05.2016 г. по 11.06.2016 г.– нахождение на курсах повышения квалификации;

с 29.11.2004 г. по 30.11.2004 г., с 28.12.2004 г. по 28.12.2004 г., с 29.08.2014 г. по 29.08.2014 г.– командировка с сохранением средней заработной платы в должности врача-хирурга.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Председательствующий Ю.М. Ивченкова