Решение суда о включении в страховой стаж периодов работы, № 2-1157/2017 ~ М-887/2017

Дело № 2-1157/2017 г.                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2017 г.        г. Омск

председательствующей судьи Свотиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дутова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Дутов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в страховой стаж периодов работы, ссылаясь на то, чтосогласно решения об отказе в установлении пенсии за № **** ГУ УПРФ в ЛAO г. ОмскаДутову А.А. в установлении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно протокола заседания Комиссии ГУ - УПРФ в ЛAO г. Омска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 27 от 25.01.2017 г. установлено, что в представленной трудовой книжке имеются сведения о работе заявителя с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****. Запись об увольнении заверена печатью ОАО «Сибаэродромдорстрой». На основании приказа от 18.12.1987г. № 172 СУ-9444 передано из треста «Свердловскдорстрой». Далее следует запись о преобразовании АО Сиб-АРДС СУ-944 в Омский филиал АО «Сибаэродромстрой» на основании приказа от 18.06.1993г. № 115.

Минтрансстрой СССР ликвидировано на основании Постановления Госсовета СССР от 14.11.1991г. № ГС-13. Согласно данным УФНС России по Новосибирской области организация трест «Новосибирскдорстрой» для постановки на налоговый учет не явилась, ей не присвоен ИНН и сведения не включены в Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН). Информация о ликвидации, реорганизации треста в базе данных УФНС также отсутствует, местонахождение документов указанных предприятий неизвестно.

Указано, что комиссия рекомендуетисключить из подсчета стажа период работы с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в **** так как, в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации «Новосибирскдорстрой» в АО Сиб-АРДС СУ-944, документы, подтверждающие факт работы Дутова А.А. в данный период, не представлены.

05.10.1982г. Дутов А.А., согласно записи в трудовой книжке, был принят ****

Приказом № 172 от 18.12.1987г. Минтрансстроя СССР, СУ-944 передано из треста «Свердловскдорстрой» в трест «Новосибирскдорстрой». Далее трест «Новосибирскдорстрой» был преобразован в АООТ «Сибаэродромдорстрой», при этом СУ-944 преобразован в Омский филиал АООТ «Сибаэродромдорстрой».

Факт работы истца в указанный период подтверждается не только записью в трудовой книжке, но также расчетными листками за 1991, 1992, 1996 г.

Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска зачесть в страховой стаж Дутову А.А. период работы с 05.10.1982г. по 19.11.1997г., и назначить пенсию с 24.10.2016 г.

В судебном заседании Дутов А.А. поддержал заявленное требование.

Представитель ответчика по доверенности Лантух Д.В. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в представленной трудовой книжке имеются сведения о работе истца с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****. Запись об увольнении заверена печатью ОАО «Сибаэродромдорстрой». На основании приказа от 18.12.1987г. № 172 СУ-944 передано из треста «Свердловскдорстрой» в трест «Новосибирскдорстрой». Далее следует запись о преобразовании АО Сиб-АРДС СУ -944 в Омский филиал АО «Сибаэродромдорстрой» на основании приказа от 18.06.1993г. № 115.

Минтрансстрой СССР ликвидировано на основании Постановления Госсовета СССР от 14.11.1991г. № ГС-13. Согласно данным УФНС России по Новосибирской области организация трест «Новосибирскдорстрой» для постановки на налоговый учет не явилась, ей не присвоен ИНН и сведения не включены в Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН). Информация о ликвидации, реорганизации треста в базе данных УФНС также отсутствует, местонахождение документов указанных предприятий неизвестно.

Комиссия рекомендовала исключить из подсчета стажа период работы с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****», так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации «Новосибирскдорстрой» в АО Сиб-АРДС СУ -944, документы, подтверждающие факт работы заявителя в данный период, не представлены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается отцу инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, достигшему возраста 55 лет, если имеется страховой стаж не менее 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 9 баллов.

Судом установлено, что Дутов А.А. ***.***.*** г. обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении <данные изъяты>

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска № ******* г. определена продолжительность страхового стажа истца с учетом рекомендации комиссии от 25.01.2017г. № 27 в размере 17 лет 10 месяцев 25 дней.

Комиссией от 25.01.2017г. № 27 выявлено, что в представленной трудовой книжке имеются сведения о работе Дутова А.А. с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****. Запись об увольнении заверена печатью ОАО «Сибаэродромдорстрой». На основании приказа от 18.12.1987г. № 172 СУ-944 передано из треста «Свердловскдорстрой» в трест «Новосибирскдорстрой». Далее следует запись о преобразовании АО Сиб-АРДС СУ -944 в Омский филиал АО «Сибаэродромдорстрой» на основании приказа от 18.06.1993г. № 115.Минтрансстрой СССР ликвидировано на основании Постановления Госсовета СССР от 14.11.1.991г. № ГС-13. Согласно данным УФНС России по Новосибирской области организация трест «Новосибирскдорстрой» для постановки на налоговый учет не явилась, ей не присвоен ИНН и сведения не включены в Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН). Информация о ликвидации, реорганизации треста в базе данных УФНС также отсутствует, местонахождение документов указанных предприятий неизвестно.

Комиссия рекомендовала исключить из подсчета стажа период работы с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****», так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации «Новосибирскдорстрой» в АО Сиб-АРДС СУ -944, документы, подтверждающие факт работы заявителя в данный период, не представлены.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ч. 1статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно пункту 4 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 указанным Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период внесения записей о работе истца в 1992-1995 годы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

Пунктом 4.1 раздела 4 Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке имеются сведения о работе Дутова А.А. с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****. Запись об увольнении заверена печатью ОАО «Сибаэродромдорстрой». На основании приказа от 18.12.1987г. № 172 СУ-944 передано из треста «Свердловскдорстрой» в трест «Новосибирскдорстрой». Далее следует запись о преобразовании АО Сиб-АРДС СУ -944 в Омский филиал АО «Сибаэродромдорстрой» на основании приказа от 18.06.1993г. № 115.Минтрансстрой СССР ликвидировано на основании Постановления Госсовета СССР от 14.11.1.991г. № ГС-13.

Из подсчета стажа период работы с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****» исключен, так как, в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации «Новосибирскдорстрой» в АО Сиб-АРДС СУ -944, документы, подтверждающие факт работы заявителя в данный период, не представлены.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области № 214-р от 01.03.1993 г. учреждено акционерное общество открытого типа «Сибаэродромстрой» путем преобразования треста «Новосибирскдорстрой». АО «Сибаэродромстрой» становится правопреемником треста «Новосибирскдорстрой».

Согласно Устава Акционерного общества открытого типа «Сибаэродромстрой» общество является правопреемником треста «Новосибирскдорстрой» в отношении имущества треста, включенного в уставный капитал общества, а также взаимных обязательств треста и других физических и юридических лиц на момент регистрации общества.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели <данные изъяты> пояснили, что они работали с истцом в **** СУ-944 передано из треста «Свердловскдорстрой» в трест «Новосибирскдорстрой». В трудовых книжках свидетелей также отсутствуют сведения о реорганизации «Новосибирскдорстрой» в АО Сиб-АРДС СУ -944.

Поскольку сведения о спорном периоде работы истца в КУ ИсА, КУ г.Омска «Муниципальный архив» отсутствуют, суд принимает во внимание при разрешении заявленного искового требования показания свидетелей <данные изъяты> которые в спорный период времени работали с истцом в одной организации, и данный факт нашел свое подтверждение представленными в судебное заседание трудовыми книжками свидетелей.

Принимая во внимание, что в спорный период времени с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. истец осуществлял трудовую деятельность, судом установлен факт наличия нарушений при оформлении работодателем документов об увольнении работника, данные нарушения не вызваны виновными действиями работника и не могут служить основанием ограничения его пенсионных прав, суд полагает необходимым требования удовлетворить, что в полной мере позволит реализовать конституционный принцип социального обеспечения граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Дутова А,А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж Дутова А.А. период работы с 05.10.1982г. по 19.11.1997г. в ****» и назначить **** г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья