Решение суда о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии № 2-2985/2017 ~ М-3222/2017

                                         Дело № 2-2985/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года                               город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        О.В. Миллер

при секретаре                Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Анжелики Алексеевны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Макарова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности и назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости нормам Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказ мотивирован тем, что нельзя засчитать в специальный стаж периоды работы: с 29.04.2002 по 18.05.2002; с 09.12.2002 по 21.12.2002; с 19.02.2007 по 03.03.2007; с 22.10.2007 по 30.10.2007; с 23.11.2015 по 28.11.2015 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

     Просит суд признать решение УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска №319968/17 от 16 августа 2017 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить льготную пенсию с момента обращения с заявлением – с 04.08.2017 года.

    В судебном заседании истица Макарова А.А. поддержала исковые требования.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, в отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствии, указала следующее.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей независимо от возраста. Согласно решению комиссии специальный стаж истицы составил 24 года 01 месяц 18 дней.

Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку только фактическое выполнение работы дает право на пенсию гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав мнение истца, суд полагает требования истицы подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2017 года Макарова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту ГУ – УПФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью (п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением комиссии ГУ – УПФР № 319968 от 16.08.2017 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Макаровой А.А. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 24 года 09 месяцев 27 дней.

Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца:

- с    29.04.2002 по 18.05.2002; с 09.12.2002 по 21.12.2002; с 19.02.2007 по 03.03.2007; с 22.10.2007 по 30.10.2007; с 23.11.2015 по 28.11.2015 в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя школа №74» г.Ульяновска    - нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей независимо от возраста.

    Оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства РФ.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с педагогической деятельностью, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

    В судебном заседании установлено, что Макарова А.А., работая в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя школа №74» г.Ульяновска с 29.04.2002 по 18.05.2002; с 09.12.2002 по 21.12.2002; с 19.02.2007 по 03.03.2007; с 22.10.2007 по 30.10.2007; с 23.11.2015 по 28.11.2015    находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства    по приказам работодателя с сохранением заработной платы по основному месту работы, что подтверждено приказом работодателя №81 от 01.04.2002; №286 от29.11.2002; №29 от31.01.2007; №277 от 16.10.2007; №336-л от30.10.2015.

Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Макаровой А.А. сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.

Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит зачету в льготный стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Поскольку с учетом подлежащих включению в страховой стаж по решению суда спорных периодов на дату обращения в пенсионный фонд (04.08.2017) Макаровой А.А. выработан специальный стаж – 25 лет, в силу требований п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 04.08.2017 года, то есть со дня, следующего за днем, когда специальный стаж истца составил 25 лет.

Соответственно, исковые требования о назначении пенсии с 04.08.2017 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 19, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Макаровой Анжелики Алексеевны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

    Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №319968/17 от 16.08.2017 об отказе в назначении пенсии Макаровой Анжелике Алексеевне.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать    Макаровой Анжелике Алексеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 29.04.2002 по 18.05.2002; с 09.12.2002 по 21.12.2002; с 19.02.2007 по 03.03.2007; с 22.10.2007 по 30.10.2007; с 23.11.2015 по 28.11.2015 в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя школа №74» г.Ульяновска      - нахождение на курсах повышения квалификации и назначить досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 04.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                       О.В. Миллер