Решение суда о включении в специальный стаж времени обучения на курсах повышения квалификации и назначении страховой пенсии № 2-1219/2017 ~ М-1103/2017

Дело № 2-1219/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи                        Великой М.Е.,

при секретаре                                Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 августа 2017 года

гражданское дело по иску Сафроновой Светланы Валерьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж времени обучения на курсах повышения квалификации и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2017 года Сафронова С.В. обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.05.2017 года Сафроновой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец Сафронова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование иска Сафронова С.В. ссылается на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого 30-летнего специального стажа. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, что является обязательным условием занятия лечебной деятельностью. Во время нахождения на курсах повышения квалификации она занималась не только изучением теоретических вопросов, но и осуществляла практическую деятельность. При этом курсы проводились на базе лечебных учреждений. В указанные периоды времени за ней сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, и работодателем отчислялись страховые взносы. Поэтому просила признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.05.2017 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2007 года по 16.02.2007 года, с 16.04.2012 года по 18.05.2012 года, с 19.09.2016 года по 18.10.2016 года и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с 25.04.2017 года.

В судебное заседание истец Сафронова С.В. не явилась.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду представлен отзыв, из которого усматривается, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ, т.е. на 25.04.2017 года специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при требуемом тридцатилетнем. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении Сафроновой С.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж – наличие факта выполнения работы.

     Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

     Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением об отказе в установлении пенсии Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.05.2017 истцу Сафроновой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Истец в силу ст. 39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную страховую пенсию.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в т.ч.:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 от 29.10.2002 (далее Правила от 2002г.).

Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 28.03.1988 года по настоящее время истец занимается осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с приказами работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды времени, что подтверждается документально, в т.ч. свидетельствами о повышении квалификации.

В силу п.4 ПРАВИЛ от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

В связи с вышеизложенным, решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 96/45 от 30.05.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов, в части отказа в назначении пенсии.

    Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 25.04.2017 года. С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения стаж составляет 30 лет 1мес. С указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сафроновой Светланы Валерьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.05.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении Сафроновой Светланы Валерьевны, в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отвлечений от основной деятельности по выписке из ИЛС и в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в страховой стаж Сафроновой Светланы Валерьевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с 17.01.2007 года по 16.02.2007 года,

с 16.04.2012 года по 18.05.2012 года,

с 19.09.2016 года по 18.10.2016 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить Сафроновой Светлане Валерьевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента обращения с 25.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                            М.Е. Великая