Решение суда о включении в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № 2-1464/2017 ~ М-843/2017

Дело № 2-1464/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Казань

    Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

    с участием истца Зяппаровой З.Х.,

представителя истца—Воронова О.В., действующего на основании ходатайства истца,

представителя ответчика—Бармашовой Ж.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    при секретаре судебного заседания Емельяновой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зяппаровой З. Х. к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о включении в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Зяппарова З.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в подала в Пенсионный фонд Приволжского района г. Казани заявление о включении в специальный стаж периодов работы и назначении ей досрочной пенсии по возрасту в соответствии со статьей 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в РСУ-7 «Татгражданстроя» с полным рабочим днем при полной рабочей неделе.

Не соглашаясь с решение Пенсионного фонда истец просит включить данный период в специальный стаж в судебном порядке.

    В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

    Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, представила отзыв на заявленные истцом требования.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Аналогичные положения содержались и в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

    Ранее действовавший Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, предусматривал пенсионные льготы малярам при работе с нитрокрасками.

    В судебном заседании установлено, что Зяппарова З.Х. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» с учетом специального стажа.

    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости с учетом специального стажа истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет и рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 55 лет (л.д.4-5).

    В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не включен спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности отливщика сечей 3 разряда цеха № (цеха №) в химкомбинате им. Вахитова (ОАО «Нэфис косметикс»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы штукатура-маляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в РСУ треста «Татгражданстрой» (РСУ-7 ПСО «Казжилгражданстрой», АО РСУ-7); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляр в АО «РСУ-7»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1001.1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения на ИЛС.

Истец оспаривает решение в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде маляров АО РСУ-7 (пять лет девять месяцев шестнадцать дней), который не был включен в указанный выше стаж в связи с тем, что списками №1, №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, профессии «ученица штукатура-маляра» и «штукатур-маляр» не предусмотрены.

Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Зяппарова З.Х. работала в АО РСУ-7 на ремонтно-строительных работах в качестве маляра с полным рабочим днем с нитролаками и нитроэмалями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выполняла малярные работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных списками №2 раздела 33 «Общие профессии» не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

    В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

    Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

    Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ Приказом №к Зяппарова (Хуснутдинова) З.Х. принята РСУ треста «Татгражданстрой» в качестве штукатура-маляра(л.д.8); ДД.ММ.ГГГГ приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 2-й разряд штукатура-маляра (л.д.9); ДД.ММ.ГГГГ РСУ треста «Татгражданстрой» переименовано в РСУ треста «Казгражданстрой»; ДД.ММ.ГГГГ РСУ треста «Казгражданстрой» переименовано в РСУ-7 ПСО «Казжилгражданстрой»; ДД.ММ.ГГГГ Зяппаровой З.Х. приказом №к присвоен 3 разряд штукатура-маляра; ДД.ММ.ГГГГ приказом №96к присвоен 4 разряд штукатура-маляра; с ДД.ММ.ГГГГ РСУ-7 ПСО «Казжилгражданстрой» реорганизовано в АО РСУ-7; ДД.ММ.ГГГГ Зяппарова З.Х. уволена переводом из АО РСУ-7 в АО «Казжилгражданстрой» (л.д.9), откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию (л.д.10).

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Зяппарова З.Х. работала в АО РСУ-7 на ремонтно-строительных работах в качестве маляра с полным рабочим днем с нитролаками и нитроэмалями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выполняла малярные работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных списками № раздела 33 «Общие профессии» не менее 80% рабочего времени.

    По мнению суда, названный документ является доказательством, подтверждающим выполнение истцом малярных работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

    Кроме того, как указывает представитель истца, в спорный период трудовой деятельности в качестве маляра, работа осуществлялась с применением нитролаков, нитро красок, нитроэмалей и растворителей.

    В состав нитролаков, нитроэмалей входит твердая часть - нитрооснова и растворитель, представляющий собой смесь летучих жидкостей: сложных эфиров, спиртов, ароматических углеводородов. Согласно гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоне» толуол (синоним: метилбензол), ксилол (синоним: диметилбензол), поливинилхлорид (синоним: полиэтиленхлорид, полихлорвинил) относятся к вредным веществам 3 класса.

    Суд считает, что само по себе отсутствие первичных документов в данном случае не может расцениваться как основание для вывода об отсутствии у Зяппаровой З.Х. указанного выше спорного стажа малярных работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе и не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

    Какие-либо доказательства, опровергающие данные, содержащиеся в вышеперечисленных документах, представителем ответчика суду не представлены.

    Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, с учетом принципа социальной справедливости, суд приходит к выводу о том, что Зяппарова З.Х. в спорный период работала в должности маляра во вредных условиях труда с применением веществ не ниже 3 класса опасности, а потому указанный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Ахметшиной Р.Г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче искового заявления, подтвержденная квитанцией (л.д.2).

    Руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые Зяппаровой З. Х. к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о включении в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе г. Казани во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы Зяппаровой З. Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в РСУ-7 «Татгражданстрой» с полным рабочим днем при полной рабочей неделе.

    Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе г. Казани обязанность:

    - включить в специальный стаж Зяппаровой З. Х. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в РСУ-7 «Татгражданстрой».

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Приволжский районный суд г. Казани.     

Судья: С.В. Новосельцев.