Решение суда о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, суд № 2-856/2017 ~ М-439/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Уколова В. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Управлении Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Уколову В.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность из-за отсутствия 30 -летнего требуемого стажа

Уколов В.Н. обратился в суд с иском, в последствии требования уточнил, и просил суд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прочие отвлечения от основной работы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-дерматовенеролога в Советском ТМО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача судебно-медицинского эксперта-заместителя начальника бюро по экспертным вопросам.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ <данные изъяты>. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении / 1 год за 1 год 3 месяца/. Просил суд

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары осуществить перерасчет периодов включенных в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении / 1 год за 1 год и 3 месяца/; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном льготном исчислении / 1 год за 1 год 9 месяцев/. Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Самары назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее его обращения с заявлением в пенсионный орган., ссылаясь на следующее. Ему не были зачтены в специальный стаж периоды его работы в должности врача-дерматовенеролога в <данные изъяты>, т.к. наименование организации не поименована Списками. Согласно справки уточняющей периоды работы <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ <данные изъяты>. Данное переименование происходило в соответствии с приказом Минздрава РФ и не меняло характера медицинской деятельности медицинской организации и ее работников. Ему не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки на семинары.. Он направлялся на курсы, семинары работодателем с оплатой в размере среднего заработка и выплатой командировочных, за ним было сохранено место работы. Стаж работы в должности врача –дерматовенеролога в <данные изъяты> должен быть включен не в календарном, а льготном исчислении,/ 1 год как 1 год и 3 мес/. поскольку медицинское учреждение в котором он работал находилось в поселке городского типа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности судебно-медицинского эксперта в <данные изъяты>, которое было расположено в поселке городского типа, в связи с чем должно применяться двоенное льготное исчисление стажа. Ему не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача судебно-медицинского эксперта и зам.начальника по экспертным вопросам в БСМЭ, т.к. не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы. Согласно представленной справки, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., а также приказов, тарификационных списков и лицевых счетов, в указанный период он работал зам.начальника по экспертной работе на 1 ставку с осуществлением врачебной деятельности в качестве заведующего отделом врачом- судебно-медицинским экспертом на 0,5 ставки по внутреннему совместительству, а также осуществлял дежурство в дежурном судебно-медицинском отделении в должности врача-судебно-медицинского эксперта на более чем 0,5 ставки за фактическое отработанное время. Ему не были зачтены в специальный стаж периоды работы в должности врача -судебно- медицинского эксперта ГБУЗ <данные изъяты>, т.к. не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы. В указанные периоды он осуществлял работну на 0,5 и 0,75 ставки по бюджетным часам, выделяемым учреждению Минздравом, и по платным услугам в должности врача-судебно-медицинского эксперта более 0,5 ставки, что подтверждается графиками сменной работы, расчетными ведомостями. С учетом изложенного его стаж на период обращения в УПФР составляет 33 года 9 месяцев 11 дней.

В судебном заседании истец Уколов В.Н., представитель Корномазова М.О. поддержали уточненные заявленные требования, по основаниям изложенным выше. Дополнили суду, что согласно представленной справки МУЗ <данные изъяты> находится на территории поселка городского типа <данные изъяты>, переименование <данные изъяты> в <данные изъяты>, из <данные изъяты> в МУЗ <данные изъяты>отражено в справке от ДД.ММ.ГГГГ Работа суд.мед экспертом в неделю составила более 39 часов.

В судебном заседании представитель ответчика Лысикова С.М. возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала представленный отзыв, согласно которого решение полагает правильным. В представленной справке не указано в каком структурном подразделении ТМО Уколов осуществлял деятельность. курсы повышения квалификации не подлежат включению, кроме того в уточняющей справке указано, что он направлялся в командировки на семинары.. Периоды работы в <адрес> БСМЭ не были включены, т.к. не выработана норма рабочего времени,, не было полной выработки, ставки 0,5 и 0,75.Не были включены периоды работы в БСМЭ <адрес> поскольку из представленных документов нельзя сделать однозначный вывод о полной занятости. Истцом не представлено документов о том, что он осуществлял лечебную деятельность в сельской местности или поселке городского типа.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства :

суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 8 -12/ истцу было отказано в назначении пенсии из за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, был засчитано 23 года 2 месяца 24 дня.

Так ему не были зачтены периоды работы в должности врача –дерматолога в <данные изъяты>, т.к. наименование организации не поименована Списками. Как следует из представленных в суд доказательств: трудовой книжки л.д. 13-20, Справки, уточняющей периоды работы л.д. 120, следует, что происходило переименование организации. <данные изъяты> в <данные изъяты>, <данные изъяты> в МУЗ <данные изъяты>.

В соответствии со с п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2013г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что при изменении организационно-правовой форму учреждений, предусмотренных пп19 и 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2013г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судами следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 38 от 14.05.2001г. работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включаются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, согласно п.6 Правил исчисление периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. в стаж лечебной деятельности засчитывается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

С учетом изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-дерматовенеролога в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж

Истцу не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки на семинары: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- прочие отвлечения от основной работы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Требование об обязательном повышении квалификации является частью трудовых обязанностей и осуществляется в соответствии с распоряжением Минздрава РФ. Направление истца на курсы повышения квалификации, командировки на семинары подтверждаются приказами, указанные периоды указаны в уточняющей справке /л.д.130/

С учетом изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа /рабочем поселке/ считать за один год и 3 месяца. Согласно справки, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> / <данные изъяты>/ находтся по адресу <адрес>. Согласно архивной справке /л.д. 34/ <адрес> относится к категории поселка городского типа. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 129/ МУЗ <данные изъяты> находится на территории <адрес>, который до ДД.ММ.ГГГГ. был структурным подразделением муниципального образования <данные изъяты> <адрес>. С учетом изложенного периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении / 1 год за 1 год и 3 месяца/;

Период работы Уколова В.Н. в должности судебно-медицинского эксперта в <данные изъяты> должен ему исчисляться в двойном льготном исчислении поскольку вышеуказанная организация также расположена в <адрес>.

Согласно п2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. исчисление сроков выслуги производится из расчета – 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год и 3 месяца, а также врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделению бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала-один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

При отказе истцу в назначении пенсии не были зачтены периоды работы с 03.01.2002г. по 6.10.2004г. в должности врача судебно-медицинского эксперта-заместителя начальника бюро по экспертным вопросам в Бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Марий Эл, т.к. не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы. Согласно п.4 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 199г, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях/ учреждениях/ в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости /объема работы/ в этих должностях /учреждениях/ выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно справки уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ.д. 41,. и № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 35/, а также приказов, тарификационных списков и лицевых счетов л.д. 104-107, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал зам.начальника по экспертной работе на 1 ставку с осуществлением врачебной деятельности в качестве заведующего отделом врачом- судебно-медицинским экспертом на 0,5 ставки по внутреннему совместительству, а также осуществлял дежурство в дежурном судебно-медицинском отделении в должности врача-судебно-медицинского эксперта на более чем 0,5 ставки за фактическое отработанное время. В п.2.5 должностной инструкции л.д. 40-43 зам.начальника по экспертной работе указано, что в его обязанности входило леечное участие в качестве ведущего эксперта в проведении сложных первичных и повторных судебно-медицинских экспертиз. При этом отчисления в Пенсионный фонд осуществлялись со всей заработной платы. В соответствии со Списком должностей и учреждений, Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в него входят врачи-специалисты всех наименований, в т.ч. врачи-руководители учреждений / их структурных подразделений/ осуществляющих врачебную деятельность.

Истцу небыли зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ <данные изъяты> по тем основаниям. Что не была выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы.

Согласно п.4 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 199г, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях/ учреждениях/ в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости /объема работы/ в этих должностях /учреждениях/ выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей

Согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и /или/специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется правительством РФ.

Как следует из представленных в суд документов /л.д.51-84 – графики работы/, справки л.д. 100-102, расчеты по оплате труда л.д. 111-119/, в указанные периоды им осуществлялась работа на 0,5 и 0,75 ставки по бюджетным часам, выделяемым Минздравом, и по платным услугам в должности врача-судебно-медицинского эксперта ГБУЗ <данные изъяты> более 0,5 ставки. Оплата страховых взносов производилась как с зарплаты на бюджетных работах, так и с зарплаты на платных работах.

С учетом вышеизложенного указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного суд полагает, что имеются все основания для признания за Уколовым В. Н. права на назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,со дня возникновения права, но не ранее его обращения с заявлением в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Включить Уколову В. Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прочие отвлечения от основной работы ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-дерматовенеролога в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача судебно-медицинского эксперта-заместителя начальника бюро по экспертным вопросам.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ <данные изъяты>

Включить Уколову В. Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении / 1 год за 1 год 3 месяца/.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары осуществить перерасчет периодов включенных в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении / 1 год за 1 год и 3 месяца/; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в двойном льготном исчислении / 1 год за 1 год 9 месяцев/.

Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Самары назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее его обращения с заявлением в пенсионный орган.

Решение суда в окончательной форме принято 18 апреля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ