Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы с вредными и тяжелыми условиями труда, № 2-2734/2017 ~ М-2697/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 20 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы с вредными и тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы с вредными и тяжелыми условиями труда. В обоснование своих доводов указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ РФ по КАО <адрес> от 18.10.2016г. № ему отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого возраста и стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включен в специальный стаж периоды работы с 25.07.1978г. по 22.05.1980г., с 09.07.1982г. по 21.08.1987г. в должности электросварщика в <данные изъяты> №, с 04.09.1987г. но 14.12.1987г. в должности газоэлектросварщика в Омском СРСП « <данные изъяты>», с 01.12.1992г. по 18.03.1993г. в должности электросварщика на заводе «<данные изъяты>», с 24.03.1993г. по 31.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ «<данные изъяты>» в связи с тем, что не подтвержден вид сварки. С решением ответчика не согласен, полагал указанные периоды, подлежащими включению в специальный стаж. Записи в трудовую книжку были внесены до введения новых списков, то есть соответствовали существующему на тот период пенсионному законодательству. Список не предусматривал требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков, достаточно подтверждения самого факта работы по специальности, независимо от вида сварки, используемого оборудования, вредных производственных факторов.

Просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО3. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старост и в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 25.07.1978г. по 22.05.1980г., с 09.07.1982г. по 21.08.1987г. в должности электросварщика в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1987г. в должности газоэлектросварщика в Омском CPCП « <данные изъяты>», с 01.12.1992г. по 18.03.1993г. в должности электросварщика на заводе «<данные изъяты>», с 24.03.1993г. по 31.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ «<данные изъяты>», а также период службы по призыву в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате и времени его проведения, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в период с 1993-2001 годы действовали списки, которые предусматривали возможность назначения пенсии в случае подтверждения характера труда. ФИО8 работал газоэлектросварщиком 4 разряда, получал дополнительно 6 дней к отпуску за вредные условия труда, работал на сварке на сварочном аппарате ТДМ 500, ТДМ 300, которые являются аппаратами ручной сварки.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Аналогичные положения содержит пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда России в КАО <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.53).

При определении специального стажа истца пенсионным органом были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Автоколонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Омском СРСП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ «<данные изъяты>», в связи с отсутствием в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, а также период службы по призыву в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 1250 электросварщиком 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в ряды Советской армии. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> 1250 элетросварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на систему оплаты труда и присвоением новых тарифных ставок переведен на 3 разряд. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в Омское СРСП «<данные изъяты>» газосварщиком пятого разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «<данные изъяты>» слесарем по ремонту и обслуживанию вентиляционных систем 4 разряда в цех №. ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ЖЭУ «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком 4 разряда. На основании приказа ГП ЖКХ «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ ЖЭУ «<данные изъяты>» переименован на ДГПУ ЖКХ-3 ГП ЖКХ «<данные изъяты>» (л.д.11-16).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Омском СРСП «<данные изъяты>», с 01.12.1992г. по 18.03.1993г. в должности электросварщика на заводе «<данные изъяты>», суд учитывает следующее.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщики.

Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правового значения не имеет, Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена должность как "газосварщик", так и "электросварщик" без каких-либо ограничений по видам сварки, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, суд приходит к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Омском СРСП «<данные изъяты>» в специальный стаж истца. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе «<данные изъяты>» также подлежит включению в специальный стаж истца, по основаниям вышеуказанных норм права, т.к. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ был принят на завод «<данные изъяты>» слесарем по ремонту и обслуживанию вентиляционных систем 4 разряда в цех №, а затем ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком, следовательно непрерывно работал на предприятии с 1988 г.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ «<данные изъяты>».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В указанный период работы истца в должности газоэлектросварщика имел место после ДД.ММ.ГГГГ, обязательным условием для его включения в специальный стаж является подтверждение занятости в указанных условиях на автоматических и полуавтоматических машинах или на ручной сварке.

В обоснование работы в указанный период газоэлектросварщиком ручной сварки представитель истца ссылался на архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную КУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», где указано, что истец получал дополнительно 6 дней к отпуску за вредные условия труда

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Дочернего государственного предприятия жилищно- коммунального хозяйства № Государственного предприятия «<данные изъяты>» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, за 1993-2000 годы /так в документах/:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Предоставить очередной отпуск ФИО3 - газоэлектросварщику на 30 раб. дней /из них шесть дней за вредные условия труда/ с 01.06.94г. по 06.07.94г...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Предоставить очередной отпуск ФИО3 - газоэлектросварщику на 30 раб. дней /из них шесть дней за вредные, условия труда/ с 01.09.95г. по 05.10.95г...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...ФИО3 - газоэлектросварщику с 01.03.96г. производить доплату за дежурного слесаря-сантехника в размере 90%...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...ФИО3 - газоэлектросварщику с 01.07.96г. производить доплату за дежурного слесаря-сантехника в размере 45%...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Предоставить очередной отпуск ФИО3 - газоэлектросварщику на 31 раб. день /из них один день за выслугу лет и шесть дней за вредные условия труда/ с 02.09.96г. по 07.10.96г...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Предоставить очередной отпуск ФИО3 - газоэлектросварщику на 30 раб. дней /из них 6 дней за вредные условия труда/ с 25.02.97г. по 02.04.97г...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «...ФИО3 - газоэлектросварщику с 01.04.97г. доплату за дежурного слесаря 45% отменить, с 01.04.97г. производить доплату за дежурство в размере 30 % »;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Предоставить очередной отпуск ФИО3 - газоэлектросварщику на 27 раб. дней /из них шесть дней за вредные условия труда/ с 05.04.99г. по 08.05.99г...»;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Предоставить очередной отпуск ФИО3 - газоэлектросварщику на 30 раб. Дней/из них шесть дней за вредные условия труда/ с 28.02.2000г. по 03.04.2000г...»;

в ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы работникам участка с марта 1993 года по декабрь 2000 года значится ФИО3, сварщик (так в документе), табельный №.

В документах по основной деятельности ОАО «<данные изъяты>» и личному составу Дочернего государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № Государственного предприятия «<данные изъяты>» должностных инструкций работников, паспортов сварочных аппаратов, списков производств, цехов и профессий, занятых на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, нет (дело № л.д.60).

Согласно сведений БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Дочернего государственного предприятия жилищно- коммунального хозяйства № Государственного предприятия «<данные изъяты>» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, за 1993-2000 годы /так в документах/:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

в ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы работникам участка с марта 1993 года по декабрь 2000 года значится ФИО3, сварщик (так в документе), табельный №(дело № л.д.30).

Указание в приказах на дополнительные дни к отпуску в связи с вредными условиями труда не свидетельствует о характере сварки как ручной. Доказательств того, что истец работал на ручной сварке на сварочном аппарате ТДМ 500, ТДМ 300, суду предоставлено не было.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

С учетом изложенного в совокупности имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ручной сварке суду не предоставлено. В данной связи требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ «Омскагропромстрой» не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периода службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется следующим.

В период прохождения ФИО9 военной службы по призыву в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которое предусматривало возможность зачета военной службы в специальный стаж.

В соответствии с п. 109 пп. "к" данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО5, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО5, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды такой службы засчитывались в календарном порядке.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета периода службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ на момент обращения 21 день. Продолжительность страхового стажа 30 лет 9 месяцев 29 дней.

Судом в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда засчитаны следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 9 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней), а всего 9 лет 6 месяцев 7 дней, что составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев и не дает истцу право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 94, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском СРСП «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе «<данные изъяты>» в должности электросварщика, период службы в рядах Советский Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья                                                        Т.К. Григорец. Вступило в законную силу. Не обжаловалось.

        Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.