Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-1816/2017 ~ М-1567/2017

Дело № 2-1816/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 г.

председательствующей судьи Шаленовой М.А.

при секретаре Журавской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сарамова Ф.А. к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сарамов Ф.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец Сарамов Ф.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что 22.03.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с достижением возраста 56 лет, т.к. он работал в тяжелых и вредных условиях труда. 30.03.2017 г. ему отказали в назначении пенсии, не засчитав в спецстаж период работы шлифовщиком абразивными кругами сухим способом с 01.11.1983 г. по 16.05.1991 г., шлифовщиком медицинских изделий с 17.05.1991 г. по 31.10.1994 г. в филиале ОМПО им. П.И. Баранова. При этом ответчик указал в своем решении, что работодатель не подтвердил особый характер работ и занятость заявителя в течение полного рабочего дня. Однако он, ничем иным в рабочее время не занимался, работал весь спорный период полный рабочий день. В связи с чем просит включить период работы шлифовщиком абразивными кругами сухим способом с 01.11.1983 г. по 16.05.1991 г., шлифовщиком медицинских изделий с 17.05.1991 г. по 31.10.1994 г. в специальный (льготный) стаж; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 18.04.2017 г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лантух Д.В. исковых требований не признал, полагал, что представленные на правовую экспертизу в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска документы не подтверждают работу истца в тяжелых и вредных условиях труда в указанные выше периоды в течение полного рабочего времени.

Представитель третьего лица – АО «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют» в лице филиала «ОМО им. П.И. Баранова» Нечкасова Г.А. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, т.к. из представленных документов следует, что истец в спорный период в течение полного рабочего дня занимался ратовой во вредных условиях труда. Штатные расписания на работников рабочих профессий не составлялись, они работали на основании планов по труду, которые не сохранились в связи с истечением сроков их хранения, также как и табели рабочего времени. Кроме того, цехи, в которых работал Сарамов Ф.А., были ликвидированы еще в период работы ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова». Архивы отдела кадров в апреле 1988 года были полностью затоплены, в результате чего пришли в негодность личные дела работников, что подтверждается Актом от 15.04.1988 года.

Должностные инструкции были разработаны только в 2006 году на основании ЕТКС, до этого периода предприятие руководствовалось ЕТКС, где указаны особые условия труда шлифовщика. Правопреемник ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова - ФГУП «Научно- производственный центр ММПП «Салют» в 2001 году обращалось в Министерство труда и социального развития Российской Федерации за разъяснением по вопросу о льготном пенсионном обеспечении рабочих, занятых обработкой металлических изделий сухим способом.

Министерством труда России установлено, что операции по обдирке абразивными кругами составляют более 80% рабочего времени, и рабочих, занятых на обработке металлоизделий абразивными кругами сухим способом и окончательной доводке войлочными кругами с нанесенной на них электрокорундовой пастой, следует рассматривать в соответствии с позицией 2151200а-1753а Списка № 2 (письмо от 20.03.2001 № 1259-11).

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сарамов Ф.А. работал на предприятии в качестве шлифовщика абразивными кругами сухим способом с 01.11.1983 г. по 16.05.1991 г., шлифовщиком медицинских изделий с 17.05.1991 г. по 31.10.1994 г., что подтверждается записями в его трудовой книжке, карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимыми для назначения льготной пенсии, инструкциями по охране труда, приказами, выписками из ЕТКС, должностной инструкцией, технологическими картами.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-0, Постановления Кон¬ституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, преду¬сматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определен¬ной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующе¬го на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального за¬кона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действо¬вавшего на момент приобретения права.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.2 п.1 ст. 27 предусматривал, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы...» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.

В списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом» (подраздел 7 раздела «Металлообработка» «Покрытие металла горячим способом» позиция 2150700а-19630); «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки» (раздел XV «Металлообработка» подраздел «Прочие профессии металлообработки» позиция 2151200А-175За).

Списком № 2 от 22 августа 1956 года предусматривалась профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом раздела XV «Металлообработка» подраздела «Прочие профессии металлообработки».

Таким образом, и Списком № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

В соответствии со статьей 67 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.01.1992, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была установлена 15 рабочих дней. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (ст.68 КЗоТ РФ), предоставлялся дополнительный отпуск продолжительность которого была установлена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

В личной карточке истца имеются сведения о том, что за спорные периоды работы на предприятии до 1995 года ему предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью 27 рабочих дней, т.е. с учетом тяжелых условий труда истец имел право на дополнительный отпуск. Аттестация рабочих мест в тот период не проводилась.

Согласно расчетных листков за спорный период усматривается, что истец был занят на работах полный рабочий день (код оплаты «90», «106», согласно шифров видов оплат и удержаний).

На шлифовке медицинских изделий (переводная записка от 17.05.1991) за работу во вредных условиях труда также предоставлялся ежегодный отпуск 27 рабочих дней (код оплаты «160», «161»), кроме того, производилась оплата на дополнительное питание (код «217»)_, ст. 151 КЗОТ РФ,

В соответствии с операционными картами (№№ 70, 71) истец производил шлифовку металлических изделий абразивными кругами сухим способом на плоско-шлифовальном станке модели ЗГ71, работал полный рабочий день, сверхурочно и в выходные дни, что отражено в его расчетных листках.

Таким образом, стаж работы Сарамова Ф.А. в тяжелых условиях труда составляет 11 лет. Согласно паспорта 18.04.2017 г. истец достиг возраста 56 лет. Следовательно, истец имеет право на назначение ему льготной пенсии по старости.

В связи с чем следует удовлетворить исковые требования Сарамова Ф.А. о включении спорных периодов в спецстаж, дающий право на досрочную пенсию; об обязании назначить пенсию с учетом указанного стажа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в стаж работы Сарамова Ф.А. на работе с тяжелыми условиями труда периоды работы шлифовщиком абразивными кругами сухим способом с 01.11.1983 г. по 16.05.1991 г., шлифовщиком медицинских изделий с 17.05.1991 г. по 31.10.1994 г. в филиале ОМПО им. П.И. Баранова.

Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска Назначить Сарамову Ф.А. пенсию с учетом вышеназванных периодов работы с 18.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 06.06.2017 г.

Судья