Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии № 2-2351/2017 ~ М-1681/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2351/2017 по иску Поповой Н.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.о. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении и выплате трудовой пенсии.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала суду пояснила, что решением Управления ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой досрочной трудовой пенсии Поповой Н.Ю. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет. Ответчиком не засчитаны периоды работы истицы с 01.01.2013г. по 10.03.2014г; с 12.03.2014г. по 10.11.2016г. в должности воспитателя групп компенсирующей направленности детского сада «Клубничка» (является структурным подразделением МБОУ гимназии №9), так как данное наименование должности не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также исключены периоды работы: с 21.06.2000г. по16.03.2003г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5(3) лет; с 01.09.2003г., с 05.01.2004г. по 06.01.2004г., с 08.01.2004г. по 09.01.2004г., 20.04.2004г., 23.04.2004г., 31.12.2004г., 11.05.2010г., с 26.07.2010г. по 20.08.2010г., с 23.08.2010г. по 27.08.2010г., 11.03.2014г. - дни отпуска без сохранения заработной платы; с 12.04.2004г. по 16.04.2004г., с 27.09.2004г. по 01.10.2004г. - курсы повышения квалификации. С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: -с 01.01.2013г. по 10.03.2014г., с 12.03.2014г. по 10.11.2016г. в должности воспитателя групп компенсирующей направленности детского сада «Клубничка» структурное подразделение МБОУ гимназии № <адрес>;- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 12.04.2004г. по 16.04.2004г., с 27.09.2004г. по 01.10.2004г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж составляет 21год 6 месяцев 19 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемого специального стажа работы-25 лет

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Поповой Н.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы 25 лет, поскольку не засчитаны периоды работы истицы с 01.01.2013г. по 10.03.2014г; с 12.03.2014г. по 10.11.2016г. в должности воспитателя групп компенсирующей направленности детского сада «Клубничка» (является структурным подразделением МБОУ гимназии №9), так как данное наименование должности не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также исключены периоды работы: с 21.06.2000г. по16.03.2003г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5(3) лет; с 01.09.2003г., с 05.01.2004г. по 06.01.2004г., с 08.01.2004г. по 09.01.2004г., 20.04.2004г., 23.04.2004г., 31.12.2004г., 11.05.2010г., с 26.07.2010г. по 20.08.2010г., с 23.08.2010г. по 27.08.2010г., 11.03.2014г. - дни отпуска без сохранения заработной платы; с 12.04.2004г. по 16.04.2004г., с 27.09.2004г. по 01.10.2004г. - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что Попова Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, наименование и подведомственность которого неоднократно менялись.

Согласно справке об изменениях, ясли-сад №№ Центрального р-на г.Тольятти был создан - ДД.ММ.ГГГГ.(Решение Исполкома районного Совета народных Депутатов г.Тольятти №112/7). В соответствии с постановлением главы администрации Центрального района №2277 от 02.09.1992г. ясли-сад №174 переименован в ясли сад №174 «Клубничка». Ясли-сад №№ «Клубничка» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад №174 «Клубничка» на основании Постановления администрации Центрального района г.Тольятти №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад №174 «Клубничка» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №174 «Клубничка» на основании постановления главы администрации Центрального района г.Тольятти №2484 1/11 -99 от 12.11.1999г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №174 «Клубничка» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №174 «Клубничка» на основании Постановления мэра г.Тольятти №3461-1/06-01 от 30.08.2001г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка -детский сад №174 «Клубничка» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №174 «Клубничка» с осуществлением физического и психологического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников на основании Распоряжения заместителя мэра г.Тольятти №6-4/р от 09.01.2003г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка -детский сад №174 «Клубничка» с осуществлением физического и психологического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №174 «Клубничка» городского округа Тольятти на основании Распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти №604-3/р от 27.10.2006г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка -детский сад №174 «Клубничка» городского округа Тольятти реорганизован в форме присоединения к Муниципальному образовательному учреждению начальной общеобразовательной школе №65 городского округа Тольятти на основании Постановления №1777-1/п от 18.07.2008г., распоряжения №7174-р/3 от 28.10.2008г. Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №65 городского округа Тольятти переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №65 городского округа Тольятти - распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти №13328-р/ 3 от 02.12.2011г. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №65 городского округа Тольятти (МБУ НОШ №65) было реорганизовано в форме присоединения к МБОУ гимназии №9 на основании Постановления мэрии городского округа Тольятти от 31.07.2012г. № 2159-п/1 «О реорганизации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия №9 городского округа Тольятти в форме присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы №65 городского округа Тольятти». Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №9 городского округа Тольятти (МБОУ гимназия №9) переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Гимназия №9» (МБОУ «Гимназия №9») на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 23.11.2015г. №8602-р/3 «Об изменении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии №9 городского округа Тольятти и внесении изменений в его Устав».

    Представитель истца пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в вышеуказанном учреждении включен УПФ в специальный стаж. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя групп компенсирующей направленности детского сада «Клубничка» структурное подразделение МБОУ гимназии №9 г.Тольятти исключен, так как наименование должности не предусмотрено Списком. Приказом №№. по МБОУ гимназия №9 г.о.Тольятти в целях приведения наименований должностей (профессий) в соответствие со штатным расписанием структурного подразделения «Детский сад «Клубничка» должность «воспитатель» считать должностью «воспитатель групп компенсирующей направленности» для воспитателей, осуществляющих работу в группах с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья. Согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании абзаца 3 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ, в целях приведения наименований должностей (профессий) в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 « О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94»: считать должность (профессией) «воспитатель групп компенсирующей направленности» должностью (профессией) «воспитатель».

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, разделом «наименование должностей» прямо предусмотрено такое наименование должности, как «воспитатель».

Таким образом, суд считает, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя групп компенсирующей направленности детского сада «Клубничка» (является структурным подразделением МБОУ гимназии №9) г.Тольятти подлежит включению в специальный стаж.

Истицей также заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды исключены УПФ из специального стажа на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №516.

Однако, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорийработников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являетсяобязательным условием выполнения работы. Поэтому периоды нахождения истицы накурсах повышения квалификации, в учебных отпусках    являются периодами педагогической работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР и, соответственно, подлежат включению в специальный стаж.

Действующим законодательством установлено, что трудовая пенсия назначается гражданам со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения ФИО3 за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что у истицы на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа, засчитанного судом, имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить ей пенсию с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь 12,192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ- ФИО2 Фонда РФ в <адрес>е <адрес> и <адрес>е <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя групп компенсирующей направленности детского сада «Клубничка» структурное подразделение МБОУ гимназии № <адрес>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- ФИО2 Фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2017 года.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: