Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию № 2-2590/2017 ~ М-1100/2017

мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года дело № 2-2590/2017

г. Екатеринбурга 04 мая 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Логуновой А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, в котором просит:

1) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 01 месяц 14 дней) - работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №»;

-с ДД.ММ.ГГГГ/ (00 лет 00 месяцев 25 дней) - работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №»; во время нахождения на курсах повышения квалификации.

2) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 01 месяц 06 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 00 месяцев 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 00 месяцев 11 дней) - работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №».

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 09 месяцев 21 день) - работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №».

- с ДД.ММ.ГГГГ. (не доначислено 00 лет 02 месяца 08 дней) - работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока (стационар) в Областной клинической больнице №;

-с ДД.ММ.ГГГГ. (недоначислено 00 лет 02 месяца 09 дней) - работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Областной клинической больнице №.

3) Возложить обязанность на ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить пенсию ФИО2 с момента возникновения права.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 27 лет 09 месяцев 21 день. Ей отказано во включении в специальный стаж вышеназванных периодов работы в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлении листка нетрудоспособности по беременности и родам.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода операционной медицинской сестрой в операционный блок ГУЗ Свердловская Областная клиническая больница №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медицинской сестрой в операционный блок №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 16.ДД.ММ.ГГГГ. в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №», операционный блок (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в операционном блоке № (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, поскольку в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. В данные периоды имели место курсы повышения квалификации с отрывом от работы. Кроме того, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Государственном учреждении здравоохранения «<адрес> клиническая больница №», операционный блок № (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №Н. работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на индивидуальном лицевом счете не подтверждены кодом особых условий труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №», операционный блок № (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсия» периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №Н, работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждает сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Периоды не принятые к зачету в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Областной клинической больнице №, операционный блок (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в операционном блоке № (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, поскольку в указанный период времени имел место больничный лист по беременности и родам. В периоды больничного листа по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляет лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 27 лет 09 месяцев 21 день, при требуемых 30 годах.

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В настоящее время работодателем сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодами особых условий труда за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №».

Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Разрешая требования в части включения в стаж в льготном исчислении периода нетрудоспособности по беременности и родам, суд приходит к следующим выводам.

Из отзыва Пенсионного фонда следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной клинической больнице №, операционный блок (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционный блок № (стационар) в качестве операционной медицинской сестры, не могут быть зачтены в льготном исчислении, поскольку в указанный период времени имел место больничный лист по беременности и родам. В периоды больничного листа по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы. В календарном исчислении данные периоды зачтены Управлением бесспорно.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку предыдущие периоды работы в обоих случаях (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), зачтены в стаж льготном исчислении, суд удовлетворяет исковые требования в этой части.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно уточняющей справке, выданной ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №», ФИО2 А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (л.д. 18-19).

Исходя из положения закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в указанных ответчиком нормативных актах, в том числе в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», положений о возможности включения периодов нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации в специальный стаж не может служить основанием для нарушения права истца на досрочное назначение пенсии.

Направление работника на усовершенствование, повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности. Прохождение работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Свердловская областная клиническая больница №» в должности операционной медицинской сестры операционного блока и операционного блока №.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж на момент обращения <данные изъяты>) к ответчику 29 лет 04 месяцев 20 дней, что даёт право на назначение досрочной пенсии истцу с момента возникновения права.

Поскольку истец продолжает работу в той же должности, 30 лет льготного стажа она имеет ДД.ММ.ГГГГ (+ 7 месяцев 10 дней), т.е. пенсия ей подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и считает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по назначению ФИО2 страховой пенсии по старости с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением исковых требований в пользу истца с ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области подлежат взысканию госпошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга принять к зачету стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

в календарном исчислении

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №»;

-с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №».

в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №».

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница №».

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока (стационар) в Областной клинической больнице №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры операционного блока № (стационар) в Областной клинической больнице №.

Признать право на получение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: