Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы № 2-2743/2017 ~ М-2166/2017 судебная практика

Дело № 2-2743/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 12 апреля 2017года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Масловой Н.А

при секретаре: Гребенниковой Э.В.

с участием:

представителя истца: по доверенности Неверовой М.М.

представителя ответчика: по доверенности Свиридовой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беленковой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2017г. Беленкова Л.В. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Карасунского административного округа г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении пенсии, в соответствии п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

03.02.2017г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол № 131250/17 от 03.02.2017г.) вынесен отказ в назначении пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж учтено 17 лет 6 мес.20дн.

С данным решением она не согласна, считает его не законным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно Протокола, в общий и специальный стаж не учтен период работы с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду № при войсковой части №, так как на записи об увольнении стоит печать в/ч №. Уволена была по собственному желанию, в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы, о чем сделана запись в трудовой книжке.

В «Центральный архив» Министерства обороны направлялся запрос об уточнении периода работы. Согласно ответа из архива 8/65686 от 27.07.2016г. в приказе командира в/ч № от 07.05.1990г. № значится: «Уволить по состоянию здоровья с 16.04.1990г. воспитателя д/сада № ФИО7 (так указано в документе)». Документы, войсковой части № за 1989-1990г. на хранения не поступали.

Однако, была уволена не по состоянию здоровья, а в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы, кроме того, в указанной архивной справке указывается ФИО7, (с учетом того, что её инициалы Беленкова Л.В.)

В связи с чем, полагает, что её вины в неправильном внесении записи о работе-нет. Факт осуществления педагогической деятельности УПФР КВО г.Краснодара не оспаривает. В данный период она осуществляла педагогическую деятельность. В связи с чем, считает возможным учесть в специальный стаж период с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду при в/ч № (1год 3 мес.15дн.).

Кроме того, ответчиком частично учтены в специальный стаж периоды работы с 01.08.1994г. по 01.12.1997г., с 28.02.1998г. по 21.07.2003г.- в должности воспитателя детского сада № в Муниципальном учреждении – дошкольном образовательном центре № «Олимпиец», с 03.01.2003г. – в должности педагога-психолога, так как разделами «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002г. данное учреждение и должность педагог-психолог не предусмотрены.

01.08.1994г. истец была принята на должность воспитателя в детский сад-ясли № г.Краснодара. За время её работы наименование учреждения менялось неоднократно, что подтверждается трудовой книжкой, и лишь 18.04.2001г. Решением Администрации г.Краснодара № 108 наименование учреждения «<данные изъяты>» было приведено в соответствие с действующим законодательством и изменено на <данные изъяты>.

Полагает что вынесенное решение комиссии противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, так как пенсия на льготных условиях назначается в связи с длительными неблагоприятными психологическими и фактическими воздействиями на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях.

Законом установлено право на льготную пенсию, вытекающее из самого факта педагогической деятельности. В связи с чем, полагает, что изменение наименования учреждения, связанное с приведением учредительных документов в соответствии с законодательством само по себе не может ограничивать её права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в отказном протоколе Пенсионный фонд ссылается на невозможность учесть период, в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности педагога-психолога (должность отсутствует в вышеуказанных Списках). Деятельность педагога-психолога прямо и неразрывно связана с педагогикой.

Беленкова Л.В. имеет педагогическое образование и дополнительно получила образование психолога, продолжая работать в образовательных учреждениях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список ни по должности психолога, ни по каким-либо другим должностям педагогических работников не уточняет профиль работы, преподаваемый предмет или конкретное рабочее место в данной должности в структуре образовательного учреждения.

В связи с чем, считает, возможным учесть в специальный стаж периоды работы с 01.08.1994г. по 01.12.1997г.; с 29.02.1998г. по 21.07.2003г. в должности воспитателя д/с №, с 03.01.2003г.- педагог-психолог (с 18.04.2001г. <данные изъяты> (8лет 8мес.26дн.).

Также просит учесть в специальный стаж периоды с 16.02.2009г. по 27.02.2009г., с 14.02.2011г. по 10.03.2011г., так как в указанное время Беленкова Л.В. находилась на учебе – повышение квалификации, которое проводится в течение всей трудовой деятельности педагога. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В связи, с чем вынуждена обратиться в суд, и просит включить в специальный стаж периоды работы:

-с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду № при в/ч №;

-с 01.08.1994г. по 01.12.1997г.; с 29.02.1998г. по 21.07.2003г. в должности воспитателя д/с № ( с 03.01.2003г.-педагог психолог ( с 18.04.2001г. <данные изъяты>;

- с 16.02.2009г. по 27.02.2009г., с 14.02.2011г. по 10.03.2011г. – учеба (курсы повышения квалификации) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с 03.03.2017г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Неверова М.М. на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Свиридова Т.П., в судебном заседании против иска возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01.02.2017г. Беленкова Л.В. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Карасунского административного округа г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении пенсии, в соответствии п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно Протокола, в общий и специальный стаж не учтен период работы с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду № при войсковой части №, так как на записи об увольнении стоит печать в/ч 61659. Уволена была по собственному желанию, в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы, о чем сделана запись в трудовой книжке.

В «Центральный архив» Министерства обороны направлялся запрос об уточнении периода работы истца.

Согласно ответа из архива 8/65686 от 27.07.2016г. в приказе командира в/ч № от 07.05.1990г. № 98 значится: «Уволить по состоянию здоровья с 16.04.1990г. воспитателя д/сада № ФИО7, (как следует из вышеуказанной справки)». Документы, войсковой части №9 за 1989-1990г. на хранения не поступали.

Однако, была уволена не по состоянию здоровья, а в связи с переводом её мужа военнослужащего к новому месту службы, кроме того, в указанной архивной справке указывается ФИО7, (с учетом того, что её инициалы Беленкова Л.В.)

В связи с чем, истец полагает, что её вины в неправильном внесении записи о работе - нет. Факт осуществления педагогической деятельности УПФР КВО г.Краснодара не оспаривает. В данный период она осуществляла педагогическую деятельность. В связи с чем, считает возможным учесть в специальный стаж период с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду при в/ч № (1год 3 мес.15дн.).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

При оценке права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. о списках работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № 781 от 29.10.2002г.-в период с 01.01.2002г. по настоящее время;

Списки № 1067 от 22.09.1999г. – в период с 01 ноября 1999г. по 31декабря 2001г. включительно;

Задать вопрос юристу бесплатно

по трудовым спорам

Бесплатная горячая линия круглосуточно

8 800 200 93 58

Списки № 463 от 06.09.1991г. – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.Таким образом, для зачета в выслугу лет периода работы в должностях, предусмотренных названными Списками, необходимо, что указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списков и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списков.

Перечень применяется строго текстуарно. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

По документам отказного пенсионного дела Беленковой Л.В. не учтены в страховой и специальный педагогический стаж периоды работы:

- с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. – в должности воспитателя детского сада № при войсковой части №.

Данный период работы не был учтен в страховой и специальный стаж, поскольку записи в трудовой книжке заверены печатью войсковой части №.

Согласно архивной справке от 27.06.2016г. № войсковая часть № в 1989-1990г. дислоцировалась в <адрес>, Пограничного района Приморского края, в приказах командира войсковой части № за январь-февраль 1989г. ФИО7 не значится. Документы войсковой части № на государственное хранение не поступали.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Беленкова Л.В. была уволена не по состоянию здоровья, а в связи с переводом её мужа к новому месту службы, кроме того, в вышеуказанной архивной справке не верно указаны инициалы истца, вместо Беленкова Л.В., указано ФИО7

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 (в редакции от 25.03.2013г.) «О трудовых книжках» установлена ответственность за соблюдение порядка ведения трудовых книжек. Законодательство возлагает ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них на работодателя.

В связи с чем, суд полагает, что из-за неправильного внесения записи о работе, не должны нарушаться права истца. Факт осуществления педагогической деятельности УПФР КВО г.Краснодара не оспаривает. В данный период Беленкова Л.В. осуществляла педагогическую деятельность.

Таким образом, суд считает возможным учесть в специальный стаж период работы с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду при в/ч №.

В специальный стаж Беленковой Л.В. не включен период работы:

- с 24.05.1995г. по 25.08.1997г. в должности воспитателя детского сада №.

Приказом Управления образования администрации Краснодарского края от 24.05.1995г. детский сад № был переименован в <данные изъяты>».

Согласно раздела «Наименование учреждений» Списка № 463 от 06.09.1991г., № 781 от 29.10.2002г. данное учреждение не предусмотрено.

Согласно записи № 9 в трудовой книжке Беленкова Л.В. была уволена из <данные изъяты>» 01.12.1997г., при этом из копий документов, имеющихся в распоряжении Управления: карточка-справка за 1997г., лицевой счет за август 1997г., заявления от 14.08.1997г., выписки из приказа № 42 указываются периоды работы по 25.08.1997г.

Однако, ответчиком частично учтены в специальный стаж истца периоды работы с 01.08.1994г. по 01.12.1997г., с 28.02.1998г. по 21.07.2003г. – в должности воспитателя детского сада № в <данные изъяты>», с 30.01.2003г. – в должности педагога-психолога, так как разделами «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002г. данное учреждение и должность педагог-психолог не предусмотрены.

01.08.1994г. истец была принята на работу на должность воспитателя в детский сад-ясли № г.Краснодара. Как следует из трудовой книжки, наименование учреждения менялось неоднократно.

18.04.2001г. Решением Администрации г.Краснодара № 108 наименование учреждения «<данные изъяты>» было приведено в соответствие с действующим законодательством и изменено на МДОУ <данные изъяты>

Изменение наименования учреждения, связанное с приведением учредительных документов в соответствии с законодательством само по себе не может ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 31.07.2001гю установлено, что «Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях».

В связи с чем, суд считает, возможным учесть в специальный стаж периоды работы Беленковой Л.В. с 01.08.1994г. по 01.12.1997г.; с 29.02.1998г. по 21.07.2003г. в должности воспитателя д/с №, с 03.01.2003г.- педагог-психолог (с 18.04.2001г. <данные изъяты>

Статьей 11 п.1 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ оговорены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 14 п.2 гласит, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 вышеуказанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от 29.10.2002г. № 781, работы в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Согласно ответа отдела персонифицированного учета Управления ПФР в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара № 09-438 от 23.09.2016г. сведения за период работы Беленковой Л.В. с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. поданы верно, корректировке не подлежат.

Суд также считает возможным включить в специальный стаж периоды с 16.02.2009г. по 27.02.2009г., с 14.02.2011г. по 10.03.2011г., так как в указанное время Беленкова Л.В. находилась на учебе – повышение квалификации, которое проводится в течение всей трудовой деятельности педагога.

Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Не содержит прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, а также в ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд РФ, суд считает, что вышеуказанный период подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Признать ущемленными конституционные права гр. Беленковой Л.В. нельзя, так как льготное пенсионное обеспечение каждому гражданину не гарантируется. Оно предоставляется исключительно при соблюдении условий, определенных действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Беленковой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Признать за Беленковой Л. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, зачесть в специальный стаж периоды работы:

-с 23.01.1989г. по 07.05.1990г. в должности воспитателя в детском саду № при войсковой части №;

- с 16.02.2009г. по 27.02.2009г., с 14.02.2011г. по 10.03.2011г. – учеба (курсы повышения квалификации), и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с 03.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Маслова

Консультация адвоката по трудовым спорам, с опытом работы 15 лет	БЕСПЛАТНО
Подготовка искового заявления, ходатайства	2 000 р.
Стоимость ведения простого дела по трудовым спорам	от 10 000 р.
Судебная защита (сложное дело)	от 20 000 р.

Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы № 2-2743/2017 ~ М-2166/2017

Цены на услуги по трудовым спорам

Вас консультируют
опытные юристы

Решение суда о включении в специальный стаж периодов работы № 2-2743/2017 ~ М-2166/2017

Цены на услуги по трудовым спорам

Вас консультируют опытные юристы

Вас консультируют
опытные юристы