Решение суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ №

Дело № 2-4652/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

истца Тарасова С.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Тарасов С.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Не согласившись с указанным решением, Тарасов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствование):

с 10.11.1997г. по 20.12.1997г. (1 мес. 11 дней),

с 10.01.2000г. по 03.03.2000г. (1 мес. 24 дня),

с 25.04.2005г. по 31.05.2005г. (1 мес. 7 дней),

с 20.02.2007г. по 06.04.2007г. (1 мес. 17 дней);

с 01.02.2010г. по 27.02.2010г. (27 дней),

с 17.02.2015г. по 18.03.2015г. (1 мес. 2 дня).

Признать за Тарасовым Сергеем Алексеевичем право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Тарасову Сергею Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.3-5).

В судебном заседании истец Тарасов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Мельникова М.В., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 36-37).

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются :

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствование):

с 10.11.1997г. по 20.12.1997г. (1 мес. 11 дней),

с 10.01.2000г. по 03.03.2000г. (1 мес. 24 дня),

с 25.04.2005г. по 31.05.2005г. (1 мес. 7 дней),

с 20.02.2007г. по 06.04.2007г. (1 мес. 17 дней);

с 01.02.2010г. по 27.02.2010г. (27 дней),

с 17.02.2015г. по 18.03.2015г. (1 мес. 2 дня).

Указанное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже от № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствование):

с 10.11.1997г. по 20.12.1997г. (1 мес. 11 дней),

с 10.01.2000г. по 03.03.2000г. (1 мес. 24 дня),

с 25.04.2005г. по 31.05.2005г. (1 мес. 7 дней),

с 20.02.2007г. по 06.04.2007г. (1 мес. 17 дней);

с 01.02.2010г. по 27.02.2010г. (27 дней),

с 17.02.2015г. по 18.03.2015г. (1 мес. 2 дня), поскольку указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационной категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании справок (л.д. 10,11,12,13,14), приказа от 10.11.1997 (л.д. 15), выписки из приказа № от 06.01.2000 (л.д. 16), приказа № от 20.04.2005 (л.д. 17), приказа № от 15.02.2007 (л.д. 18), приказа №-к от 01.02.2010 (л.д. 19), приказа №-к от 14.01.2015 (л.д. 20-21), свидетельств (л.д. 21,22,23,24,25), удостоверения (л.д. 26), сертификатов (л.д. 27,28,29), трудовой книжки (л.д. 30-33), судом установлено, что истец работал полный рабочий день в Графском областном туберкулезном санатории в должности врача-фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.1998; заведующего отделением врача-фтизиатра с 21.04.1998 по 20.04.1999; врача-фтизиатра с 21.04.1999 по 16.11.2009; в БУЗ ВО «Воронежская городская детская клиническая больница №» в должности врача функциональной диагностики в отделении функциональной диагностики с 17.11.2009 по 23.08.2010; в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №» в должности врача функциональной диагностики в отделении функциональной диагностики с 28.09.2011 по настоящее время. Следовательно, исчисление стажа в спорные периоды времени:

с 10.11.1997г. по 20.12.1997г. (1 мес. 11 дней),

с 10.01.2000г. по 03.03.2000г. (1 мес. 24 дня),

с 25.04.2005г. по 31.05.2005г. (1 мес. 7 дней),

с 20.02.2007г. по 06.04.2007г. (1 мес. 17 дней);

с 01.02.2010г. по 27.02.2010г. (27 дней),

с 17.02.2015г. по 18.03.2015г. (1 мес. 2 дня) следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком (л.д.42), согласно которому, специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составит 30 лет 0 месяцев 3 дня, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из объяснений лиц, участвующих в деле, заявления о назначении пенсии (л.д.38-41), судом установлено, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, принимая во внимание, что право на назначение пенсии у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Тарасова С.А. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Тарасова Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Тарасову Сергею Алексеевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствование):

с 10.11.1997г. по 20.12.1997г. (1 мес. 11 дней),

с 10.01.2000г. по 03.03.2000г. (1 мес. 24 дня),

с 25.04.2005г. по 31.05.2005г. (1 мес. 7 дней),

с 20.02.2007г. по 06.04.2007г. (1 мес. 17 дней);

с 01.02.2010г. по 27.02.2010г. (27 дней),

с 17.02.2015г. по 18.03.2015г. (1 мес. 2 дня).

Признать за Тарасовым Сергеем Алексеевичем право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Тарасову Сергею Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 31 октября 2017 года.