Решение суда о включении периодов в страховой стаж № 2-10040/2017 ~ М-7790/2017

№ 2-10040/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] года                             г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего Котеевой М.Г., при секретаре Вороновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяковой Л. Ю. к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Дьякова Л. Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода о включении периодов в страховой стаж.

В обоснование требований указала, что [ 00.00.0000 ] Истица была принята на работу в Каменскую среднюю школу на должность воспитателя группы продленного дня.

[ 00.00.0000 ] Истицу перевели на должность учителя математики

[ 00.00.0000 ] уволена с работы в связи с переводом мужа на новое место работы (ст.31 КЗоТ РСФСР).

[ 00.00.0000 ] . принята на работу в ясли-сад [ № ] в/ч [ № ], на должностьвоспитателя.

[ 00.00.0000 ] . уволена по соглашению сторон ст. 29 КЗоТ РСФСР

[ 00.00.0000 ] принята на работу в Островскую центральную районную больницу на должность санитарки стерилизационного отделения

[ 00.00.0000 ] уволена с работы в связи с увольнением мужа военнослужащего в запас и переездом на новое место жительства в другую местность

[ 00.00.0000 ] принята на работу в Иютинскую среднюю школу на должность учителя математики на [ 00.00.0000 ] учебный год

[ 00.00.0000 ] принята учителем математики постоянно.

[ 00.00.0000 ] уволена с работы в связи с переводом мужа на новое место службы ст. 31 КЗоТ РСФСР.

[ 00.00.0000 ] принята в Профессионально-техническое училище [ № ] на должность преподавателя математики.

[ 00.00.0000 ] уволена с работы переводом в Арзамасский центр профессионального образования [ № ] при ВПТУ [ № ].

[ 00.00.0000 ] принята на работу в Арзамасский комерческо-технический лицей на должность преподавателя математики.

[ 00.00.0000 ] переведена на должность мастера п/обучения.

[ 00.00.0000 ] уволена с работы по собственному желанию ст. 80 ТК РФ

[ 00.00.0000 ] принята в МОУ Среднюю общеобразовательную школу [ № ] на должность учителя математики.

[ 00.00.0000 ] уволена в порядке перевода п. 5 ст. 77 ТК РФ

[ 00.00.0000 ] принята на работу в МБОУ средняя общеобразовательная школа [ № ] на должность учителя математики в данной организации Истица работает по настоящее время.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Полагая, что Истица имеет данное право, она [ 00.00.0000 ] обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости к Ответчику.

[ 00.00.0000 ] Государственным учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Г.Н.Новгорода вынесено решение об отказе в назначении Дьяковой Л.Ю. досрочной трудовой пенсии, на основании того, что в специальный стаж не включены периоды работы: -[ 00.00.0000 ] командировка

-с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] возможно зачесть в специальный стаж при условии корректировки индивидуальных сведений.

-с [ 00.00.0000 ] . по 25.11.2011г.,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - курсы повышения квалификации

- с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

[ 00.00.0000 ] . - административный отпуск.

Специальный стаж составил 24 года 10 мес.7 дней.

Поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Данное решение нарушает права Истицы и не обосновано по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для педагогических работников обязательным условием выполнения работы является повышение квалификации, которое у Истицы как у педагога, в спорные периоды осуществлялось. Если периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на которые ее направлял работодатель, являются периодами с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель Истицы производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды декретных отпусков являются периодами получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и должны включаться в специальный стаж.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании записей в трудовой книжке, общая продолжительность специального трудового стажа Истицы составляет с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , и с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] итого 25 лет 1 день, что даёт ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В результате неправомерных действий ГУ - УПФ РФ в Советском районе Г.Н.Новгорода было нарушено право, Дьяковой Л.Ю. на получение трудовой пенсии по старости, начиная с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, гарантированное ей законодательством РФ.

Истица, с учетом заявления об изменении иска, просит суд:

1.Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж Дьяковой Л. Ю. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

-с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ,

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - курсы повышения квалификации

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] – работа в должности преподавателя математики в Арзамасском коммерческо-техническом лицее.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Г.Н.Новгорода назначить, Дьяковой Л. Ю., трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с [ 00.00.0000 ] г.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Н.Новгорода в пользу Дьяковой Л. Ю. в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 (Триста) рублей.

В судебном заседании истца исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Дьякова Л. Ю. [ 00.00.0000 ] обратилась в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. «М» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам комиссия руководствуется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правилами не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в административных, учебных отпусках.С учетом действующего пенсионного законодательства и согласно документам, представленным в материалы пенсионного дела специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением пенсии составляет 24 года 10 мес. 7 дней, при требуемом 25 лет. В специальный стаж истицы не могут быть включены периоды работы: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . - курсы повышения квалификации. Так как правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в административных, учебных отпусках

С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] не правильно занесены сведения в выписки лицевого счета, возможно зачесть в специальный стаж при условии корректировки индивидуальных сведений.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] истица обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.

Решением Истице отказано во включении в специальный стаж следующих периодов:

- с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . - курсы повышения квалификации,

- с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] не правильно занесены сведения в выписки лицевого счета, возможно зачесть в специальный стаж при условии корректировки индивидуальных сведений.

Указанные периоды истица просит суд включить в специальный стаж.

Согласно ст. 183 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

Исковые требования о включении периода работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности преподавателя математики в Арзамаском коммерческо-техническом лицее подлежат удовлетворению, поскольку в указанные даты истица фактически находилась на больничном.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует с 01.01.2015) установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, закон связывает факт назначения пенсии совокупностью процессуального факта обращения за ней и возникновением права на получение пенсии на дату данного обращения.

Принимая во внимание приведенные положения пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о возложении на Пенсионный орган обязанности рассчитать специальный стаж истицы с учетом включенных судом периодов работы и в случае возникновения права на получение пенсии с учетом включенных судом периодов работы в специальных стаж истицы, назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковое заявление Дьяковой Л. Ю. к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Дьяковой Л. Ю.:

- с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности преподавателя математики в Арзамаском коммерческо-техническом лицее;

- с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - курсы повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода обязанность рассчитать специальный стаж Дьяковой Л. Ю. с учетом включенных судом периодов работы и в случае возникновения права на получение пенсии с учетом включенных судом периодов работы в специальных стаж Дьяковой Л. Ю., назначить Дьяковой Л. Ю. досрочную трудовую пенсию с [ 00.00.0000 ] .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья                                   М.Г. Котеева